各有關(guān)單位：

《教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃（2015-2020年）》已經(jīng)中國教育后勤協(xié)會信息化建設(shè)專業(yè)委員會討論通過，并報協(xié)會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合自身實際情況認真組織實施。

附件：教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃（2015-2020年）

中國教育后勤協(xié)會

信息化建設(shè)專業(yè)委員會

2015年12月12日

附件：

教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃

（2015-2020年）

當(dāng)前，全球經(jīng)濟形態(tài)從工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)變，正如蒸汽機、電力、計算機為代表的三次工業(yè)革命一樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為改變所有行業(yè)和領(lǐng)域的新興力量。在互聯(lián)網(wǎng)時代，教育后勤行業(yè)的變革無法避免。為順應(yīng)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形態(tài)，使我國教育后勤事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足學(xué)校師生、后勤服務(wù)及管理的客觀需求，提升全國教育后勤信息化建設(shè)水平，引領(lǐng)教育后勤信息化創(chuàng)新實踐與應(yīng)用，結(jié)合國務(wù)院《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》文件精神，現(xiàn)提出教育后勤行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。

一、總體思路與目標(biāo)

以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息新技術(shù)為載體，以教育后勤信息化建設(shè)為抓手，以技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)管理模式創(chuàng)新為驅(qū)動，以滿足師生、服務(wù)、管理新需求為導(dǎo)向，堅持“總體規(guī)劃、立足標(biāo)準(zhǔn)、局部構(gòu)建、全局整合”的建設(shè)策略，開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育后勤”的開發(fā)與實踐活動，推動傳統(tǒng)教育后勤模式轉(zhuǎn)型升級，拓展互聯(lián)網(wǎng)與后勤業(yè)務(wù)融合的廣度和深度，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在提升后勤服務(wù)品質(zhì)、管理水平、決策效能等方面的重要作用，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+教育后勤”全覆蓋的新格局。

參照教育部發(fā)布的教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）要求，與國務(wù)院發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃相銜接，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與教育后勤各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)、管理新業(yè)態(tài)成為教育后勤可持續(xù)發(fā)展的新動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的作用進一步提高，互聯(lián)網(wǎng)成為提供后勤服務(wù)及管理的重要手段，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與實體服務(wù)協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。

1.后勤服務(wù)進一步便捷普惠。健康飲食、和諧公寓、安全出行、高效維修、便利購物等基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，線上線下結(jié)合更加緊密，師生享受到更加幸福、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

2.后勤管理進一步提質(zhì)增效?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進物流、物業(yè)、快遞、人力資源、能源監(jiān)管等轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效，工作效率和工作質(zhì)量進一步提高；資源合理配置、科學(xué)決策水平進一步提升。

3.基礎(chǔ)支撐進一步夯實提升。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施得到有效加強，應(yīng)用支撐和安全保障能力明顯增強。固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在教育后勤中的應(yīng)用能力顯著增強。

4.發(fā)展環(huán)境進一步開放包容。整個教育后勤行業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新的認識不斷深化，“互聯(lián)網(wǎng)+教育后勤”發(fā)展所面臨的體制機制障礙有效破除，公共數(shù)據(jù)挖掘與共享取得實質(zhì)性進展，教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全體系逐步完善。                                                             

到2020年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、協(xié)同化的教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)發(fā)展體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為教育后勤創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量，“智慧后勤”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)基本實現(xiàn)。

二、重點行動與措施

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”餐飲服務(wù)。

大力發(fā)展以餐飲服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興餐飲服務(wù)新模式。通過互聯(lián)網(wǎng)開展餐飲服務(wù)監(jiān)督、師生消費數(shù)據(jù)分析、師生健康飲食指導(dǎo)、校園卡在線充值與支付等工作，推動校園餐飲服務(wù)評價體系建設(shè)、師生健康飲食管理體系建設(shè)、校園卡充值及窗口支付網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、外賣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、網(wǎng)上支付安全體系建設(shè)等，使校園餐飲服務(wù)更加規(guī)范化、合理化，進一步為師生提供全面、便捷、高效、滿意度高的餐飲服務(wù)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生公寓。

推動互聯(lián)網(wǎng)與學(xué)生公寓深度融合，在推進公寓智能門鎖物聯(lián)的基礎(chǔ)上，開展遠程選房、智能分房、動態(tài)監(jiān)控、資產(chǎn)管理、安全管控、文明評比、公寓文化等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動終端應(yīng)用，全面提升學(xué)生公寓的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、現(xiàn)代化管理水平。加強跨平臺交流協(xié)作，整合涉及公寓服務(wù)、管理、安全、維修等數(shù)據(jù)資源，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成面向?qū)W生公寓管理全過程的決策服務(wù)信息，提高學(xué)生公寓管理的智能化、現(xiàn)代化水平。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”智能車輛。

加快互聯(lián)網(wǎng)與車輛服務(wù)深度融合，推進基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運輸服務(wù)管理，顯著提高車輛利用效率和管理精細化水平，全面提升校園車輛科學(xué)治理能力。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺為師生提供車輛預(yù)約、出行路線規(guī)劃、運行狀態(tài)查詢、智能提車、在線評價等服務(wù)，推進基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的多種出行方式信息服務(wù)對接和一站式服務(wù)。加快完善車輛健康檔案、維修診斷、燃油核算、服務(wù)質(zhì)量信息服務(wù)平臺建設(shè)，為故障預(yù)警、運行維護等提供支撐。同時強化對職工車輛、社會車輛出入校園的智能化監(jiān)管。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧教室。

融合多媒體技術(shù)、通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等，將教學(xué)資源、教室基礎(chǔ)設(shè)施、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推進建立以多媒體教室為點、校園一卡通和電子課表為線、校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋為面的系統(tǒng)化多媒體教室綜合管理平臺，有效提高教室網(wǎng)絡(luò)化、遠程化管控效能。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)。

鼓勵商超實行O2O校園實體零售商，綜合利用網(wǎng)上商店、在線促銷、移動支付等服務(wù)新模式，打造方便快捷的現(xiàn)代化電子商務(wù)模式，滿足師生質(zhì)優(yōu)價廉、方便快捷的需求。同時，加強互聯(lián)網(wǎng)商品市場監(jiān)測監(jiān)管體系和質(zhì)量追溯體系建設(shè)，解決消費者維權(quán)難、退貨難、產(chǎn)品責(zé)任追溯難等問題。

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷維修。

依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進維修服務(wù)流程再造，構(gòu)建精細化、透明化、數(shù)字化一站式服務(wù)平臺。通過移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)隨時隨地報修、派工、維修、完工、核算、驗收等操作，著力在用戶評價系統(tǒng)、維修質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)、維修過程監(jiān)測系統(tǒng)、薪資考核核算系統(tǒng)等核心環(huán)節(jié)取得突破，加強互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，科學(xué)合理配置資源，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。

（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物業(yè)。

利用互聯(lián)網(wǎng)全面提升物業(yè)管理現(xiàn)代化水平，包括大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)APP，將物業(yè)管理相關(guān)費用查詢和收取、物業(yè)服務(wù)需求受理、投訴受理與處理、物業(yè)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管等工作移到線上，增強物業(yè)服務(wù)方式的便捷化程度。同時，加快推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物識別等技術(shù)在物業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用，大力發(fā)展智慧教室、數(shù)字樓宇，增強物業(yè)管理的智能化、科技化水平。

（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”能源監(jiān)管。

將物聯(lián)網(wǎng)和遠程傳感技術(shù)應(yīng)用于能源指標(biāo)合理配置及科學(xué)管控中，以有效提高能源利用效率，杜絕浪費，推動節(jié)能減排。同時，推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識別、智能分析、智能控制在能源監(jiān)管領(lǐng)域的深入應(yīng)用，大力提升智慧能源管理平臺在傳感、交互、控制等方面的性能和智慧化水平，提高綠色校園生態(tài)核心競爭力。

（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”安全管理。

深化大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在校園安全管理中的應(yīng)用，有效提升安全管理現(xiàn)代化水平。著力構(gòu)建校內(nèi)外師生安全預(yù)警系統(tǒng)與安全保障系統(tǒng)，挖掘深層次、預(yù)警性信息，為管理者提供智能決策，極早消除安全隱患，推進平安校園、和諧校園、智慧校園建設(shè)。

（十）“互聯(lián)網(wǎng)+”校園快遞。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢，整合校園快遞業(yè)務(wù)、配送信息、學(xué)生資源，以優(yōu)化校園快遞資源、降低物流成本、提高服務(wù)效率和服務(wù)水平、為學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位為目標(biāo)。鼓勵發(fā)展社區(qū)自提柜、代收服務(wù)點等新型社區(qū)化派送方式，借助移動互聯(lián)、智能化應(yīng)用平臺，構(gòu)建快遞信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，突破校園快遞“最后一公里”瓶頸。同時，制定科學(xué)的工作服務(wù)流程，建立完善的體制和機制，加快形成“開放、規(guī)范、誠信、安全”的校園快遞服務(wù)環(huán)境。

（十一）“互聯(lián)網(wǎng)+”校園物流。

加快建設(shè)物流信息服務(wù)平臺，整合申購、采購、供應(yīng)、庫存、配送、運輸、決策等信息，開展物流全程可視化監(jiān)控，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，提高物流供需信息對接和使用效率。注重大數(shù)據(jù)、云計算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用研究，建設(shè)智能物流管理體系，優(yōu)化物流運作流程，提升決策效能和運轉(zhuǎn)效率，降低物流管理成本。

（十二）“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源。

利用互聯(lián)網(wǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化人力資源管理平臺，打造教育后勤人才智庫。通過平臺實現(xiàn)人才招聘、上崗、考核、晉升、培訓(xùn)、解聘等人力資源全流程服務(wù)，優(yōu)化薪酬、績效、考評等的管理模式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”人才服務(wù)體系。同時發(fā)揚互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、共享共用的特點，充分調(diào)動各項學(xué)習(xí)及培訓(xùn)課程資源，建立MOOC在線教育學(xué)習(xí)模式。鼓勵人力資源管理部門建立服務(wù)者的服務(wù)信用檔案機制、建立人盡其才的人力共享機制，以實現(xiàn)人力資源的扁平化管理。

（十三）“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)。

充分利用互聯(lián)網(wǎng)高效、便捷的優(yōu)勢，建立面向師生的校內(nèi)場館、會議室、教室、大型儀器、圖書等一體化在線公共服務(wù)平臺，提供在線預(yù)約、審核、管理、評價等服務(wù)。鼓勵高校合作，建立區(qū)域公共資源共享平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，提高公共資源利用效率，提升管理水平，降低服務(wù)成本，構(gòu)建民主化、透明化、便捷化、免費化的公共服務(wù)體系。

三、保障支撐

（一）做好整體規(guī)劃。

教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”行動是一個長期、復(fù)雜的工程，必須實事求是，注重實效，做好頂層設(shè)計，制定科學(xué)的教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展方針、發(fā)展思路、發(fā)展任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實施、科學(xué)建設(shè)”的原則，按照教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)的總體規(guī)劃，明確各部門職責(zé)，理順關(guān)系，有序、分層次、分步驟推進教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。

（二）強化創(chuàng)新驅(qū)動。

以機制改革、流程再造、發(fā)展需求為導(dǎo)向，積極構(gòu)建體制、機制、市場、科技等多位一體的創(chuàng)新體系，鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研用合作的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等IT新技術(shù)在教育后勤服務(wù)及管理中的縱深應(yīng)用，并逐步形成教育后勤創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為促進教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”進一步發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（三）加大投入保障。

建立經(jīng)費投入保障機制。各級要切實加大對教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的投入，將教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的建設(shè)、應(yīng)用和維護資金、信息技術(shù)能力培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算。制定教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”項目建設(shè)和運行維護保障經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置各環(huán)節(jié)的資金使用比例，不斷促進硬件建設(shè)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。積極鼓勵吸引社會力量投資參與教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”項目建設(shè)及服務(wù)，形成多渠道的資金保障機制。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”是實現(xiàn)教育后勤信息化的有效載體，是時代發(fā)展的必然要求。各級教育行政部門作為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推進工作的責(zé)任主體和實施主體，首先必須建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+”行動職能部門。其次在各部門設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”項目主管，全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，密切協(xié)作。

（五）建立支持環(huán)境。

利用多種渠道，廣泛宣傳教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”作為國家戰(zhàn)略加以實施的重要性和緊迫性，廣泛宣傳教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的重要意義和具體內(nèi)容，形成各行政部門全員關(guān)心、全員參與的新局面，支持教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)的良好環(huán)境，為本行動計劃的落實創(chuàng)造支撐條件。

（六）推進引領(lǐng)示范。

抓好教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”試點、示范輻射，通過三至五年的時間，建成一批特色鮮明、具有引領(lǐng)示范作用的教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)秀示范院校，以評比促建設(shè)、以示范促帶動，充分發(fā)揮先進院校的引領(lǐng)作用，組織開展地區(qū)之間多種形式的交流與合作。在積極探索開展創(chuàng)新技術(shù)研究同時，邊使用邊建設(shè)，推進教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛應(yīng)用和全面覆蓋。

（七）保障有序?qū)嵤?

各級教育后勤管理及服務(wù)部門要主動作為，完善服務(wù)，加強引導(dǎo)，以動態(tài)發(fā)展的眼光看待“互聯(lián)網(wǎng)+”，在實踐中大膽探索拓展，相互借鑒成功經(jīng)驗，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新環(huán)境發(fā)展。各教育行政部門要結(jié)合實際，研究制定適合本單位的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動落實方案，因地制宜，合理定位，科學(xué)組織實施，杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資，務(wù)實有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。

在今后的發(fā)展進程中，各地區(qū)、各部門要緊抓教育后勤互聯(lián)網(wǎng)這一重要發(fā)展契機，充分認識推進教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的重要性和艱巨性，把教育后勤“互聯(lián)網(wǎng)+”作為國家的戰(zhàn)略重點和優(yōu)先領(lǐng)域全面部署、加快實施，調(diào)動全員力量積極支持和參與，推動實現(xiàn)后勤服務(wù)及管理的跨越式發(fā)展目標(biāo)，使教育后勤互聯(lián)網(wǎng)在信息技術(shù)革命浪潮中處于領(lǐng)先水平，助力我國教育后勤走向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、集約化的可持續(xù)發(fā)展之路。