現(xiàn)在，我向協(xié)會一屆二次理事會報(bào)告工作，請予審議。

一、協(xié)會成立一年多來的工作回顧

中國教育后勤協(xié)會成立以來，各位理事，協(xié)會秘書處及分支機(jī)構(gòu)、各省級后勤協(xié)會都做了大量卓有成效的工作，付出了大量心血。協(xié)會成立伊始，根據(jù)理事會的意見，秘書處緊鑼密鼓地確定了工作任務(wù)和詳細(xì)分工，著手?jǐn)M定協(xié)會發(fā)展的中長期工作規(guī)劃，協(xié)會各項(xiàng)工作逐漸步入正軌，有序管理、高效運(yùn)營的協(xié)會工作模式初步形成。

（一）協(xié)會成立后若干基礎(chǔ)性工作總體完成

成立大會后，協(xié)會在較短時(shí)間內(nèi)完成了注冊、備案、登記等相關(guān)手續(xù)。按照民政部要求辦好了協(xié)會法定代表人、住所、組織機(jī)構(gòu)代碼證變更、財(cái)務(wù)賬號變更、稅務(wù)登記等手續(xù)；完成民政部對協(xié)會章程和會費(fèi)管理辦法的備案、辦事機(jī)構(gòu)登記備案、協(xié)會主要負(fù)責(zé)人備案、協(xié)會印章刻制等相關(guān)工作；通過了民政部的年度檢查。

妥善處理協(xié)會與原后勤管理分會、中國教育接待協(xié)會相關(guān)手續(xù)銜接工作，順利實(shí)現(xiàn)組織身份轉(zhuǎn)型。與原上級單位中國高等教育學(xué)會進(jìn)行了溝通，完成了原后勤管理分會的相關(guān)善后工作，并與中國高等教育學(xué)會就今后兩個(gè)社團(tuán)組織在理論研究和組織發(fā)展方面建立戰(zhàn)略合作關(guān)系等問題達(dá)成共識。

（二）協(xié)會管理規(guī)則及內(nèi)部流程制定工作逐步展開

協(xié)會運(yùn)作制度先行。協(xié)會成立伊始，我們就著手起草了《工作會議制度和議事規(guī)則》（草案）。該草案規(guī)范了協(xié)會理事會議、常務(wù)理事會議、會長辦公會議、秘書處辦公會議和全國教育后勤系統(tǒng)秘書長工作會議制度，規(guī)范了協(xié)會工作議事規(guī)則、決策程序，明確了正副會長、正副秘書長決策權(quán)限等。

起草了協(xié)會《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》（草案）。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照民政部最新文件要求和協(xié)會章程規(guī)定，參考其他相關(guān)行業(yè)組織的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，起草了《中國教育后勤協(xié)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法》（草案），同時(shí)針對本協(xié)會的特點(diǎn)和工作需要，系統(tǒng)規(guī)范了分支機(jī)構(gòu)的職能定位、組織架構(gòu)、其與協(xié)會的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和管理規(guī)則等重要事項(xiàng)。

著手修改完善會費(fèi)制度。按照民政部的管理規(guī)定，根據(jù)協(xié)會的自身特點(diǎn)、會員成份的不同和協(xié)會工作運(yùn)行的實(shí)際需要，廣泛調(diào)研和考察，對協(xié)會的會費(fèi)管理辦法進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步細(xì)化了對社團(tuán)會員、學(xué)校會員和企業(yè)會員的會費(fèi)收取使用管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)制度修訂草案將提交協(xié)會本次理事會審議。

（三）主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域分支機(jī)構(gòu)的成立工作基本完成

秘書處根據(jù)協(xié)會相關(guān)文件精神，分別專程赴多個(gè)省市進(jìn)行調(diào)研和協(xié)商，舉辦十余次座談會，充分考慮原中國高等教育學(xué)會后勤管理分會相關(guān)專業(yè)部的歷史沿革和協(xié)會工作轉(zhuǎn)型的新要求，區(qū)分不同情況確定了各專業(yè)委員會籌建工作主要負(fù)責(zé)人。為了使分支機(jī)構(gòu)的組建充分體現(xiàn)其代表性和廣泛性，為今后開展工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，協(xié)會先后向各省發(fā)出《關(guān)于支持促進(jìn)中國教育后勤協(xié)會分支機(jī)構(gòu)組建工作的函》和《關(guān)于推薦各專業(yè)委員會委員、常務(wù)委員人選的通知》。各省級協(xié)會（研究會）積極支持配合，確保了各分支機(jī)構(gòu)籌建工作按計(jì)劃進(jìn)行，先后召開了安全管理、思想文化建設(shè)與人力資源管理、物業(yè)管理、商貿(mào)管理、信息化建設(shè)、能源管理、中小學(xué)后勤、學(xué)生公寓管理、伙食管理、接待服務(wù)等十個(gè)分支機(jī)構(gòu)的成立大會。至此，覆蓋學(xué)校后勤服務(wù)管理主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的分支機(jī)構(gòu)已基本成立，覆蓋教育后勤系統(tǒng)眾多會員單位的管理框架初具規(guī)模。組織體系的進(jìn)一步完善，為協(xié)會適應(yīng)教育后勤改革和政府職能轉(zhuǎn)移的要求，更好地發(fā)揮社會組織作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，部分分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等會員服務(wù)工作，一些活動(dòng)在全國和當(dāng)?shù)貓?bào)刊上報(bào)導(dǎo)，協(xié)會影響力得到進(jìn)一步提升。其會員單位的廣泛性和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的覆蓋面都是教育后勤系統(tǒng)空前的，為協(xié)會適應(yīng)教育后勤改革和政府職能轉(zhuǎn)移的要求，更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（四）秘書處自身建設(shè)顯著加強(qiáng)

為適應(yīng)行業(yè)協(xié)會工作特點(diǎn)，協(xié)會秘書處在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整、明確了工作任務(wù)和分工。根據(jù)新的工作職能、近期工作重點(diǎn)和中長期工作規(guī)劃，秘書處辦公室確定了人員配置，明確了工作任務(wù)和詳細(xì)分工。在此基礎(chǔ)上著手建立健全用人機(jī)制和管理制度。初步制定了秘書處辦公室人事管理和薪酬制度，正在研究制定協(xié)會財(cái)務(wù)管理制度和秘書處工作制度，力求使秘書處率先適應(yīng)協(xié)會工作模式，推動(dòng)各項(xiàng)工作盡快步入正軌。

（五）協(xié)會其他工作

協(xié)會期刊網(wǎng)站和信息工作進(jìn)一步調(diào)整完善。《高校后勤研究》、《教育后勤參考》進(jìn)行了改版，調(diào)整了編委會成員，充實(shí)了編輯隊(duì)伍，調(diào)整了欄目版面，辦刊質(zhì)量均有所提高。協(xié)會官網(wǎng)正在調(diào)試過程中。協(xié)會秘書處圍繞協(xié)會定位展開的各類培訓(xùn)交流、經(jīng)驗(yàn)座談?dòng)行蜻M(jìn)行，收效顯著并受到教育后勤系統(tǒng)的廣泛歡迎。

應(yīng)該說，一年多來，在大家的共同努力下，協(xié)會價(jià)值已經(jīng)凸顯，協(xié)會正能量逐步得到釋放，協(xié)會品牌正在被越來越多的教育后勤人所認(rèn)可。協(xié)會、分會、專委會的成立只是個(gè)開場曲，但這個(gè)序曲及隨后的工作正施展出我們協(xié)會強(qiáng)大生命力和潛在影響力。

各位理事，協(xié)會成立后一年多來所取得的成績，離不開各位理事的不懈努力，離不開協(xié)會各專業(yè)委員會、分會的辛勤工作。在此，我代表協(xié)會向關(guān)心支持協(xié)會工作的全體理事、各專業(yè)委員會委員和全體會員表示衷心的感謝！

二、今后的工作思路和工作重點(diǎn)

就整體而言，在過去的一年多時(shí)間里，協(xié)會雖然做了很多基礎(chǔ)性、前提性的工作，但新時(shí)期新行業(yè)協(xié)會特質(zhì)性的工作研究思考少，符合行業(yè)協(xié)會特征的舉措少；事務(wù)性工作多，創(chuàng)新性、引領(lǐng)性內(nèi)容少，行業(yè)協(xié)會的功能優(yōu)勢尚未得到有效發(fā)揮，工作視野有待進(jìn)一步拓寬。協(xié)會要在新一輪教育后勤改革中大展宏圖，還有很長的路要走。因此，在經(jīng)歷了初創(chuàng)期后，處于發(fā)展第二階段的教育后勤協(xié)會，面臨著工作重心轉(zhuǎn)移的問題。針對協(xié)會今后的工作思路，我談幾點(diǎn)意見：

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐探索，不斷深化對協(xié)會工作的規(guī)律性認(rèn)識

以協(xié)會的組織形式在中國教育后勤領(lǐng)域開展工作是一個(gè)全新的課題，沒有現(xiàn)成模式和成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與探索，把握好現(xiàn)代教育后勤的規(guī)律，把握好協(xié)會組織建設(shè)的規(guī)律，把協(xié)會建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。

一方面，通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識政府職能轉(zhuǎn)移、社會組織承接的內(nèi)涵。職能、轉(zhuǎn)移、承接，每個(gè)詞都有極其豐富的內(nèi)涵，片面、割裂的理解難以全面掌握其全面含義，更何況還有中國方興未艾又不斷深化的改革背景。通過對職能轉(zhuǎn)移內(nèi)涵的深入理解，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)協(xié)會的職能作用的再認(rèn)識，進(jìn)而厘清組織邊界，明確行業(yè)組織的功能定位。

應(yīng)當(dāng)說，我們的協(xié)會是處于兩方面變化之中應(yīng)運(yùn)而生的，一是教育后勤行業(yè)的蓬勃發(fā)展，二是政府職能轉(zhuǎn)移的步伐加快，兩方面變化的共同作用，騰挪出了教育后勤協(xié)會發(fā)展的廣闊空間。換句話說，我們協(xié)會的發(fā)展，勢必將伴隨著承接政府職能轉(zhuǎn)移的步伐，伴隨著教育后勤領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級。然而，具體到教育后勤改革與發(fā)展實(shí)際來說，教育后勤協(xié)會承接什么、怎么承接，如何在政府部門的“減法”中實(shí)現(xiàn)協(xié)會的“加法”的問題，有一個(gè)政府和社會互動(dòng)，共同解放思想，開拓進(jìn)取的問題。我們的認(rèn)識還有待深化，這些問題將是我們協(xié)會發(fā)展第二階段必須去尋找的、事關(guān)協(xié)會長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題。沒有不斷的理論法規(guī)與政策的學(xué)習(xí)、實(shí)際探索，很難以社會組織的組織形式匹配快速發(fā)展的教育后勤事業(yè)。

另一方面，要以開放的心態(tài)學(xué)習(xí)其他行業(yè)協(xié)會的做法。盡管有之前后勤研究會時(shí)代的工作基礎(chǔ)與寶貴經(jīng)驗(yàn)，但對我們大多數(shù)人來說，在教育后勤領(lǐng)域建設(shè)、管理行業(yè)協(xié)會還是新鮮事物，沒有現(xiàn)成的工作模式可以遵循。在實(shí)踐中不斷探索的同時(shí)，還應(yīng)走出去向兄弟行業(yè)協(xié)會虛心學(xué)習(xí)，特別是看看非教育類的行業(yè)協(xié)會有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法，向他們?nèi)〗?jīng)，這有助于我們盡快學(xué)會行業(yè)協(xié)會的通用語言與運(yùn)行規(guī)則，有助于我們跳出教育后勤來看協(xié)會發(fā)展，學(xué)會做行業(yè)組織的事，學(xué)會做專業(yè)的事。中國教育國際交流協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會、中國家具協(xié)會等十家行業(yè)協(xié)會在2013年度全國性行業(yè)協(xié)會商會評估中被評為5A級，這些資深行業(yè)協(xié)會在管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，雖然業(yè)務(wù)領(lǐng)域不同，但這些優(yōu)秀行業(yè)協(xié)會在自律、會員服務(wù)等方面的有益做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（二）夯實(shí)協(xié)會制度基礎(chǔ)，不斷提高依法治會水平

剛剛閉幕的十八屆四中全會將依法治國擺在了更加突出、更加重要的地位。會議提出，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。國家層面對法治認(rèn)識的不斷深化和堅(jiān)定的決心，也給我們協(xié)會依法治會、規(guī)范管理提出了更高的要求。實(shí)行依法治會，就是要嚴(yán)格按照章程辦事，把協(xié)會日常管理和對內(nèi)對外活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，這也是深化教育后勤改革，推動(dòng)教育后勤體系健康發(fā)展的重要內(nèi)容，是協(xié)會完成歷史使命的重要保障。

隨著規(guī)模與覆蓋面的不斷擴(kuò)展，協(xié)會管理層級逐漸增多，管理幅度日益增大，沒有健全有效的組織規(guī)則與內(nèi)部治理機(jī)制，管理風(fēng)險(xiǎn)容易形成積聚，不利于協(xié)會的可持續(xù)發(fā)展。協(xié)會在起步階段，更應(yīng)該打牢根基，按照行業(yè)協(xié)會的內(nèi)在要求制訂完善的制度體系，在組織形式、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面建章立制，做到制度全覆蓋、規(guī)矩?zé)o死角，實(shí)現(xiàn)有法可依、有規(guī)可循，提高風(fēng)險(xiǎn)的識別與防范能力，確保協(xié)會平衡運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重大決策的規(guī)范、公開、透明，打造權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。在建章立制過程中，應(yīng)注重制度整體性以及制度間的相互關(guān)照，形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部協(xié)調(diào)、調(diào)整有效的配套制度體系，提升制度體系本身的科學(xué)性，為提升治理與服務(wù)的能力，更有效地參與教育后勤領(lǐng)域工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前，協(xié)會制度建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，是盡快出臺規(guī)范協(xié)會與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的管理辦法。要借鑒兄弟協(xié)會的相關(guān)做法，在充分討論和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，加緊修改完善，將有關(guān)印章、發(fā)文、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、授牌、發(fā)證等活動(dòng)進(jìn)行制度約定，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會與分支機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，努力創(chuàng)建有利于協(xié)會及各分支機(jī)構(gòu)依法規(guī)范開展工作，有利于廣泛整合資源、調(diào)動(dòng)多方積極性，同時(shí)又最大限度地規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，確保協(xié)會健康發(fā)展的工作機(jī)制。

校園后勤受學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)管轄，協(xié)會不應(yīng)參與與之有利益關(guān)系的活動(dòng)。協(xié)會只在實(shí)現(xiàn)教育后勤目標(biāo)、后勤改革方向、共同問題應(yīng)對、后勤保障標(biāo)準(zhǔn)制訂、安全監(jiān)督措施等方面開展工作，嚴(yán)格限定自身業(yè)務(wù)范圍，不得陷入校園后勤這個(gè)利益錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)域。

（三）聚焦協(xié)會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，不斷推動(dòng)協(xié)會協(xié)調(diào)健康發(fā)展

協(xié)會成立一年多來，各方面工作同步進(jìn)行、均衡開展。然而，由于受到過去工作慣性的影響，加之我們對協(xié)會自身規(guī)律的認(rèn)識程度問題，有些方面照看不夠。在協(xié)會發(fā)展的第二階段，要對協(xié)會建設(shè)當(dāng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，提高協(xié)會均衡發(fā)展水平。主要包括以下幾個(gè)問題：

1、對行業(yè)組織的認(rèn)識有待深化

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的深化，政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的職能越來越側(cè)重于宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，不再直接干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營行為，原有行業(yè)管理模式已被打破，行業(yè)組織的作用愈發(fā)凸顯。教育后勤協(xié)會成立一年多來，很多方面是在新立、初創(chuàng)，但更多地是在轉(zhuǎn)型，從運(yùn)行模式、工作方法，到活動(dòng)機(jī)制、管理形態(tài)，都在經(jīng)歷著向行業(yè)組織的重大轉(zhuǎn)型。

大家知道，行業(yè)組織的基本職能是“反映訴求、提供服務(wù)、規(guī)范自律”。我們協(xié)會經(jīng)過一年多來的建設(shè)，加之過去的工作基礎(chǔ)，已經(jīng)能夠發(fā)揮橋梁與紐帶作用，實(shí)現(xiàn)反映訴求的初級職能；通過為會員提供信息、經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了部分會員服務(wù)職能，然而在促進(jìn)教育后勤行業(yè)規(guī)范自律方面，我們協(xié)會還顯得力不從心，對整個(gè)教育后勤行業(yè)的代言能力有待加強(qiáng)，協(xié)會自身的權(quán)威性和凝聚力有待提高。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，包括教育后勤領(lǐng)域在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域都在推進(jìn)全面深化改革，這為我們協(xié)會履行職能提供了重要機(jī)遇。協(xié)會在后續(xù)發(fā)展過程中，要主動(dòng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，進(jìn)一步開拓視野，立足自身職能發(fā)揮作用，推動(dòng)協(xié)會更好服務(wù)于教育后勤行業(yè)。尤其要在行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)自律方面做好文章，在行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)技能資質(zhì)考核、行業(yè)培訓(xùn)等方面補(bǔ)好自身短板，更好地釋放組織能量，推動(dòng)教育后勤行業(yè)健康發(fā)展。

為深化對協(xié)會職能的認(rèn)識，有必要邀請非營利組織、行業(yè)協(xié)會管理等方面的專家學(xué)者給我們補(bǔ)補(bǔ)課、充充電，提高對行業(yè)組織的認(rèn)識和理解，把握好行業(yè)組織的規(guī)律，學(xué)會行業(yè)組織語言，更好地發(fā)揮協(xié)會作用。

2、中小學(xué)后勤管理領(lǐng)域亟待跟進(jìn)

當(dāng)前，無論從組織結(jié)構(gòu)、會員成分，還是從協(xié)會影響力來看，我們的關(guān)注力仍然集中在高教后勤領(lǐng)域，對中小學(xué)后勤管理現(xiàn)狀、管理體制、發(fā)展方向的理解還不夠深入，協(xié)會在中小學(xué)后勤領(lǐng)域輻射力有待進(jìn)一步提升。

中小學(xué)后勤是教育后勤協(xié)會開展工作的重要陣地，也是協(xié)會實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域全覆蓋的重要環(huán)節(jié)。隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，中小學(xué)師生對校園后勤服務(wù)的需求日益多元，搞好中小學(xué)后勤服務(wù)保障，事關(guān)中小學(xué)教書育人方方面面，同時(shí)也涉及中小學(xué)自身科學(xué)管理、安全保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精細(xì)化運(yùn)營等諸多方面，這都給中小學(xué)后勤管理工作提出了更高的要求，不僅如此，中小學(xué)后勤還涉及到與高校后勤的銜接問題，必須要站在教育后勤事業(yè)協(xié)同發(fā)展的高度謀篇布局，打造升級版的中小學(xué)后勤管理模式勢在必行。

我們協(xié)會成立后，把中小學(xué)后勤相關(guān)的管理、研究和服務(wù)工作納入?yún)f(xié)會的職責(zé)范圍，積極與各地教育廳溝通協(xié)調(diào)，搞清楚轉(zhuǎn)移什么、承接什么、如何轉(zhuǎn)移、如何承接，以及各自的職責(zé)等關(guān)鍵問題。協(xié)會在今后的工作中，要將中小學(xué)后勤領(lǐng)域各種資源有機(jī)整合起來，及時(shí)掌握中小學(xué)后勤隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，在這片全新的領(lǐng)域中不斷提高對中小學(xué)后勤工作的認(rèn)識，更好地服務(wù)于中小學(xué)師生。通過努力，開創(chuàng)中小學(xué)后勤管理新局面，實(shí)現(xiàn)協(xié)會工作與教育后勤協(xié)會名稱相稱、與中小學(xué)龐大的后勤隊(duì)伍相符的目標(biāo)。

3、企業(yè)有序參與協(xié)會問題需要認(rèn)真思考

一般意義上的行業(yè)協(xié)會，是介于政府、企業(yè)之間或商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，為其提供服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的社會中介組織。我們的教育后勤協(xié)會也具有行業(yè)協(xié)會的基本特征。但在會員來源上，教育后勤協(xié)會有些不同之處。其他行業(yè)協(xié)會會員成分單一，而教育后勤協(xié)會除了各級各類學(xué)校會員外，還與向社會市場購買服務(wù)與商品的大量企業(yè)發(fā)生聯(lián)系。這些企業(yè)深度參與教育后勤領(lǐng)域，與學(xué)校后勤實(shí)體形成某種程度上的共生關(guān)系，被吸納為企業(yè)會員。與企業(yè)會員關(guān)系處理的好壞，影響著協(xié)會的治理效果。

因此，準(zhǔn)確把握后勤相關(guān)企業(yè)在協(xié)會中的定位，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)會員參與教育后勤事業(yè)，形成在協(xié)會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的多方共贏格局，已經(jīng)成為協(xié)會提高治理能力、有效履行職能的重要環(huán)節(jié)。后勤本身的屬性決定了它既離不開市場，又要服務(wù)好教育。因此它就有一個(gè)投身市場，指導(dǎo)引導(dǎo)監(jiān)督市場的功能。在市場配置對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有決定性作用的規(guī)律下，引入市場上活躍骨干企業(yè)參與教育后勤事業(yè)，有利于發(fā)揮市場積極性和競爭性，有利于發(fā)揮市場參與，規(guī)范健康發(fā)展。長期以來，很多企業(yè)關(guān)注教育，參與校園活動(dòng)，積極和校園后勤合作。中國教育后勤協(xié)會成立之后，一如既往歡迎并邀請社會企業(yè)參與活動(dòng)，對長期支持教育，與教育一路共同走來的企業(yè)，我們開放吸納他們參加協(xié)會工作。根據(jù)法規(guī)與章程，協(xié)會依然始終堅(jiān)持反壟斷、封閉、排他。平等的、公正的、透明的市場競爭合乎不管是在會的新入會的企業(yè)的長遠(yuǎn)的根本利益。這都是我們要在協(xié)會發(fā)展的第二階段致力于解決的、事關(guān)協(xié)會健康發(fā)展的重要問題。

4、后勤管理干部培訓(xùn)適時(shí)進(jìn)行

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，各級各類學(xué)校的廣大師生對后勤服務(wù)的要求越來越高，后勤服務(wù)任務(wù)越來越繁重，后勤管理工作的難度加大。希望開展教育后勤團(tuán)隊(duì)的課程培訓(xùn)，呼聲強(qiáng)烈，通過培訓(xùn)和研討提升后勤管理干部決策力，強(qiáng)化執(zhí)行力，激發(fā)創(chuàng)造力，加強(qiáng)綜合管理能力和科學(xué)決策能力，打造一支優(yōu)勢突出、特色鮮明、全國一流的后勤團(tuán)隊(duì)，不僅有利于提升后勤領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，提高其駕馭新形勢下后勤工作的能力，同時(shí)也有利于提高學(xué)校后勤服務(wù)的整體質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)于學(xué)校教學(xué)科研、人才培養(yǎng)大局，進(jìn)而為全國后勤團(tuán)隊(duì)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。這將是下一階段協(xié)會工作的重點(diǎn)之一。

培訓(xùn)開展過程中，要根據(jù)當(dāng)前教育后勤行業(yè)干部職工知識結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，積極探索新的教育后勤行業(yè)培訓(xùn)模式?？茖W(xué)合理制訂培訓(xùn)計(jì)劃，開發(fā)培訓(xùn)課程和教材，以服務(wù)教育后勤行業(yè)發(fā)展、提高后勤保障能力為重點(diǎn)，以保持和提高后勤隊(duì)伍勝任能力為主要目標(biāo)，優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，分層次、多角度地開展培訓(xùn)，深化培訓(xùn)內(nèi)涵，提高培訓(xùn)效果，特別要結(jié)合教育后勤發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地開展培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)工作的及時(shí)性。協(xié)調(diào)協(xié)會秘書處、分支機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，打造融合、互補(bǔ)的教育后勤行業(yè)培訓(xùn)體系，共同促進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)邁上一個(gè)新臺階。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)協(xié)會在教育后勤領(lǐng)域的組織活力

當(dāng)前，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，國家治理方式方法的創(chuàng)新正在有序推進(jìn)。我們協(xié)會也要適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，更富創(chuàng)新性地開展工作。從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)協(xié)會治理能力的提升，構(gòu)建符合現(xiàn)代教育后勤要求的協(xié)會自身治理體系，更好地釋放協(xié)會能量。借此機(jī)會提出兩點(diǎn)建議。

1、思考學(xué)校后勤實(shí)體、后勤企業(yè)跨界發(fā)展的問題

當(dāng)今社會，跨界合作已經(jīng)成為一種趨勢，我們協(xié)會也可以借鑒這一思路，遵循教育后勤產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，密切教育后勤領(lǐng)域與企業(yè)的行業(yè)聯(lián)系，一方面增加學(xué)校后勤實(shí)體的企業(yè)化成分，另一方面增加后勤企業(yè)的教育內(nèi)涵。通過這種邊界融合，探索會員間、產(chǎn)業(yè)間有效銜接機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性形成協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)教育后勤資源和要素進(jìn)行有效匯聚，形成以教育后勤產(chǎn)業(yè)為核心的網(wǎng)絡(luò)化體系。

舉例來說，清華生產(chǎn)的牛奶在滿足本校學(xué)生的同時(shí)，還輻射到了人大校園，讓人大的學(xué)生喝上清華的牛奶。那校園內(nèi)食堂、餐廳能否走出校園，在保障師生員工用餐需求的同時(shí)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，在力所能及的情況下針對周邊公司、單位開展外包餐飲服務(wù)？既能提高員工福利，更好地服務(wù)師生，又能服務(wù)社區(qū)。再者，公車改革在即，能否打破學(xué)校界限，組建以服務(wù)學(xué)校為主要宗旨的汽車服務(wù)公司，既可以妥善安置學(xué)校人員、汽車，又可以更有針對性地服務(wù)于教育教學(xué)工作，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。協(xié)會層面要大力支持這種新型后勤模式的嘗試與探索。

2、做好教育后勤改革案例收集與分析工作

改革創(chuàng)新，不僅需要前瞻性思考，也離不開對既往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的回顧與總結(jié)。后勤社會化改革十余年來，后勤戰(zhàn)線的干部職工在改革實(shí)踐中積極探索，形成了大量的鮮活案例。這些案例既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)，集中反映了在校園后勤管理和服務(wù)中遇到的問題和矛盾，以及由此產(chǎn)生的對策與思路。每一個(gè)案例背后，都體現(xiàn)了教育后勤人的敬業(yè)精神，這是我們協(xié)會的寶貴財(cái)富。

最近有個(gè)事例就很值得我們思考，南昌大學(xué)辭退學(xué)生宿舍保潔員，全面推行學(xué)生“自主保潔”，這種做法的初衷是好的，能促使學(xué)生在搞好學(xué)習(xí)的同時(shí)參加實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣,也增強(qiáng)了大學(xué)生的責(zé)任意識，但開學(xué)后不少宿舍垃圾成堆，效果明顯不如預(yù)期，引發(fā)了學(xué)生對新制度的質(zhì)疑。這一案例說明，校園后勤關(guān)乎師生的切身利益，些許調(diào)整都要慎重，一定要注重前期調(diào)研、注重與師生溝通，否則會適得其反。這一事例再次說明，校園后勤無小事。

因此，協(xié)會要發(fā)揚(yáng)善于研究總結(jié)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，組織力量對這些案例進(jìn)行收集整理，將典型案例匯編成冊，形成后勤社會化改革的全景式記錄，后勤職工奮斗精神和愛崗情懷的回顧。同時(shí)，這些案例也為解決現(xiàn)實(shí)問題提供參考和借鑒，經(jīng)過積累與儲存，將會成為教育后勤的史料資源寶庫。這將有助于加深對教育后勤的規(guī)律性認(rèn)識，有助于總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，更好地解決矛盾和問題，提高校園后勤服務(wù)質(zhì)量。

各位理事，習(xí)近平總書記在第三十個(gè)教師節(jié)前夕來到北京師范大學(xué)，同北京師范大學(xué)師生代表座談，他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，繼續(xù)大力推動(dòng)教育改革發(fā)展，使我國教育越辦越好、越辦越強(qiáng)?？倳浀脑拡?jiān)定了我們教育后勤人的信心，明確了我們的發(fā)展方向。

各位同仁，千川匯海闊，風(fēng)正好揚(yáng)帆，新的一輪教育后勤改革已經(jīng)起勢，我們教育后勤協(xié)會正逢其時(shí)。我們要更好地整合教育后勤領(lǐng)域各方資源，充分發(fā)揮協(xié)會理事會、專家委員會、各專業(yè)委員會和地方協(xié)會的作用，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷破解后勤行業(yè)發(fā)展中遇到的難題，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，努力把中國教育后勤協(xié)會辦成會員擁護(hù)、政府放心的行業(yè)組織，為教育后勤的改革發(fā)展注入新的活力，在構(gòu)建新型學(xué)校后勤保障體系方面做出新的貢獻(xiàn)。

協(xié)會建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，后續(xù)工作離不開各位理事的共同努力。希望大家借此次理事會的機(jī)會建言獻(xiàn)策，為行業(yè)發(fā)展、協(xié)會建設(shè)出謀劃策。最后，對諸位理事為協(xié)會所做的大量工作表示感謝，秘書處同志們?yōu)榛I備此次理事會也付出了辛勤的勞動(dòng)，一并謝謝大家！