一、過(guò)去一年工作的回顧

本屆秘書(shū)處工作已滿兩年,在教育部發(fā)展規(guī)劃司和協(xié)會(huì)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在分支機(jī)構(gòu)和全國(guó)地方教育后勤社團(tuán)組織的大力支持和共同努力下，積極努力工作，認(rèn)真履行職責(zé)，在承接政府職能轉(zhuǎn)變、組織建設(shè)、規(guī)制建設(shè)、自身建設(shè)、宣傳和研究工作、行業(yè)活動(dòng)開(kāi)展等方面積極探索，取得一定成果，為協(xié)會(huì)建設(shè)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

1.承接政府職能轉(zhuǎn)移廣受贊譽(yù)。協(xié)會(huì)秘書(shū)處協(xié)助教育部調(diào)研起草《關(guān)于深化高校后勤社會(huì)化改革若干意見(jiàn)（草案）》；學(xué)生公寓管理專委會(huì)受教育部委托起草了《加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生公寓工作的若干意見(jiàn)（草案）》；伙食管理專委會(huì)根據(jù)教育部的要求起草了《關(guān)于開(kāi)展深化伙食管理改革調(diào)研工作的設(shè)想》；中小學(xué)分會(huì)承接了地方政府委托的課題研究和干部培訓(xùn)；協(xié)會(huì)及能源管理專委會(huì)先后成功承辦了教育部等相關(guān)部委主辦的直屬高校節(jié)能工作會(huì)議和2014年、2015年兩屆全國(guó)教育系統(tǒng)節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)約型校園建設(shè)工作督導(dǎo)、培訓(xùn)和推進(jìn)工作，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響和良好贊譽(yù)。

2.主要領(lǐng)域分支機(jī)構(gòu)組建基本完成。截止目前，已經(jīng)成立安全管理專業(yè)委員會(huì)、思想文化建設(shè)與人力資源管理專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“思專會(huì)”）、物業(yè)管理專業(yè)委員會(huì)、商貿(mào)管理專業(yè)委員會(huì)、信息化建設(shè)專業(yè)委員會(huì)、能源管理專業(yè)委員會(huì)、中小學(xué)后勤分會(huì)、學(xué)生公寓管理專業(yè)委員會(huì)、伙食管理專業(yè)委員會(huì)和接待服務(wù)分會(huì)等十個(gè)分支機(jī)構(gòu)。為更好地發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

3.協(xié)會(huì)管理運(yùn)行規(guī)制建設(shè)初見(jiàn)成效。起草并提交協(xié)會(huì)一屆二次理事會(huì)通過(guò)了《中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)工作會(huì)議制度和議事規(guī)則》、《中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)交納試行標(biāo)準(zhǔn)》。為了進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會(huì)與分支機(jī)構(gòu)的關(guān)系和管理，協(xié)會(huì)及時(shí)召開(kāi)了分支機(jī)構(gòu)工作座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上起草了中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)《秘書(shū)處財(cái)務(wù)報(bào)銷管理暫行規(guī)定》、《分支機(jī)構(gòu)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)管理補(bǔ)充規(guī)定》等規(guī)制草案。這些規(guī)范性文件的陸續(xù)出臺(tái)，為落實(shí)協(xié)會(huì)依法規(guī)范辦會(huì)奠定了制度基礎(chǔ)。

4.協(xié)會(huì)秘書(shū)處自身建設(shè)顯著加強(qiáng)。為適應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作特點(diǎn)，秘書(shū)處辦公室定期召開(kāi)工作總結(jié)會(huì)議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)排查問(wèn)題和不足，研究對(duì)策。秘書(shū)處提出“職責(zé)清晰、目標(biāo)明確、奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕、常抓不懈”的要求和目標(biāo)，根據(jù)新的工作職能、工作重點(diǎn)和中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，確定了秘書(shū)處辦公室人員配置，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整、明確了工作任務(wù)和詳細(xì)分工，加強(qiáng)了秘書(shū)處工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，使秘書(shū)處率先適應(yīng)協(xié)會(huì)工作模式，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。

5.信息宣傳工作成果突出。對(duì)《高校后勤研究》、《教育后勤參考》進(jìn)行了改版，調(diào)整了編委會(huì)成員，充實(shí)了編輯隊(duì)伍，調(diào)整了欄目版面，辦刊質(zhì)量均有所提高。在此基礎(chǔ)上，今年協(xié)會(huì)秘書(shū)處創(chuàng)建并開(kāi)通了“中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)官網(wǎng)”；以協(xié)會(huì)理事和會(huì)員為服務(wù)對(duì)象推出了協(xié)會(huì)微信公眾平臺(tái)；創(chuàng)辦了《中國(guó)教育后勤動(dòng)態(tài)》；中國(guó)院校后勤信息網(wǎng)進(jìn)行了版面修改、調(diào)整和升級(jí)工作；多數(shù)分支機(jī)構(gòu)也建立了自己的網(wǎng)站和微信交流平臺(tái)，物專會(huì)、伙專會(huì)等也創(chuàng)辦了自己的刊物。

6.課題研究工作扎實(shí)進(jìn)行。協(xié)會(huì)秘書(shū)處接受教育部的委托并立項(xiàng)了六個(gè)重點(diǎn)課題組。此外，還向全國(guó)教育后勤系統(tǒng)發(fā)布了課題指南和課題管理辦法，并對(duì)各地上報(bào)的一般課題進(jìn)行了篩選和立項(xiàng)。

7.協(xié)會(huì)及分支機(jī)構(gòu)行業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。舉辦了兩次“高校學(xué)生公寓空調(diào)安裝與管理工作交流研討會(huì)”、兩期高校后勤文化建設(shè)和人力資源管理（海爾專題）研修班；召開(kāi)了協(xié)會(huì)一屆二次理事會(huì)；成功舉辦“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校后勤服務(wù)管理模式創(chuàng)新論壇”，召開(kāi)了“農(nóng)校對(duì)接工作委員會(huì)成立儀式暨工作交流會(huì)”和“2015年農(nóng)校對(duì)工作交流會(huì)”。

此外，各分支機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展工作，取得豐碩成果。物專會(huì)舉辦了三期“全國(guó)高校后勤設(shè)施設(shè)備管理專業(yè)崗位師資培訓(xùn)班”；安專會(huì)舉辦了后勤安全管理培訓(xùn)；伙專會(huì)召開(kāi)了組織建設(shè)工作和信息宣傳工作會(huì)議，以及伙食管理高級(jí)研修班；信息化建設(shè)專委會(huì)部署了全國(guó)調(diào)研工作；商貿(mào)專委會(huì)成功舉辦了全國(guó)教育超市聯(lián)采展覽洽談會(huì)；思專會(huì)召開(kāi)了高校后勤改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃座談會(huì)；接待服務(wù)分會(huì)組織開(kāi)展了廣泛的工作調(diào)研。各分支機(jī)構(gòu)都按組織規(guī)則的要求及時(shí)召開(kāi)了年會(huì)或常委會(huì)、理事會(huì)，研究部署工作，初步形成協(xié)會(huì)工作的良好開(kāi)局。

8.地方行業(yè)組織不斷發(fā)展。為了適應(yīng)社會(huì)治理體系創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變，地方省級(jí)教育后勤行業(yè)組織不斷發(fā)展，迄今為止，全國(guó)已有13個(gè)省級(jí)教育后勤協(xié)會(huì)成立，還有許多省正在努力由學(xué)術(shù)組織向行業(yè)組織轉(zhuǎn)型。隨著地方行業(yè)組織的增多，省級(jí)教育后勤系統(tǒng)的工作顯著加強(qiáng)，行業(yè)組織在聯(lián)系溝通政府、學(xué)校、企業(yè)，提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范自律，促進(jìn)教育后勤事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

二、當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有正確把握國(guó)家宏觀發(fā)展形勢(shì)和教育整體發(fā)展改革趨向，明確我們承載的使命和任務(wù)，緊跟時(shí)代步伐，保持定力，應(yīng)勢(shì)而謀，對(duì)國(guó)家的大政方針和戰(zhàn)略布局保持根本遵循，才能引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展。

1.貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略，探索教育后勤行業(yè)組織規(guī)范化建設(shè)。

協(xié)會(huì)成立兩年來(lái)，隨著協(xié)會(huì)規(guī)模與覆蓋面的不斷擴(kuò)展，管理層級(jí)逐漸增多，管理幅度日益增大，如果沒(méi)有科學(xué)完善、行之有效的組織規(guī)則與內(nèi)部治理機(jī)制，管理風(fēng)險(xiǎn)容易形成積聚，不利于協(xié)會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要深刻認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的重要性、艱巨性、緊迫性。要結(jié)合教育后勤行業(yè)實(shí)際，貫徹依法治國(guó)的精神，堅(jiān)持規(guī)范辦會(huì)，按照行業(yè)協(xié)會(huì)工作的內(nèi)在規(guī)律和要求，進(jìn)一步完善制度體系，在組織形式、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等方面建章立制，實(shí)現(xiàn)有法可依、有規(guī)可循。

2.關(guān)注教育領(lǐng)域綜合改革，探索深化教育后勤改革新路徑。

國(guó)家全面深化改革和教育領(lǐng)域綜合改革已全面展開(kāi)，協(xié)會(huì)要具有銳意改革的高度自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的豐富內(nèi)涵，密切關(guān)注國(guó)家宏觀改革和教育綜合改革動(dòng)向，把深化高校后勤改革放在國(guó)家全面深化改革和教育領(lǐng)域綜合改革全局中去思考、去謀劃，引導(dǎo)行業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，使改革思路和工作規(guī)劃具有時(shí)代感和前瞻性，適應(yīng)新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握改革的目標(biāo)、路徑、突破口和著力點(diǎn)。

3.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，探索后勤可持續(xù)發(fā)展新舉措。

我們要深刻理解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下行業(yè)組織應(yīng)承擔(dān)的使命和責(zé)任，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約辦后勤，推進(jìn)綠色化校園和節(jié)約型校園的建設(shè)，注重新技術(shù)應(yīng)用和示范引領(lǐng)，引導(dǎo)教育后勤系統(tǒng)樹(shù)立可持續(xù)的理念，從制度、技術(shù)和執(zhí)行層面實(shí)施綠色后勤工程，構(gòu)建有利于后勤合理利用資源的精細(xì)化服務(wù)管理新體系。

4.適應(yīng)社會(huì)治理體系創(chuàng)新，提高行業(yè)組織治理能力。

在國(guó)家推進(jìn)社會(huì)治理體系創(chuàng)新的背景下，有關(guān)社團(tuán)管理的法規(guī)正處在變化和調(diào)整期，協(xié)會(huì)肩負(fù)著重要責(zé)任和使命，同時(shí)也承擔(dān)巨大壓力。對(duì)外要處理好與政府、市場(chǎng)、社會(huì)企事業(yè)單位的關(guān)系，對(duì)內(nèi)要處理好與分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位和地方社團(tuán)組織的關(guān)系。如何加強(qiáng)行業(yè)組織治理能力建設(shè)，充分發(fā)揮“提供服務(wù)、規(guī)范自律、反映訴求”的作用，切實(shí)提高協(xié)會(huì)承接政府職能轉(zhuǎn)移、履行社會(huì)責(zé)任的能力，對(duì)政府交給的職能和任務(wù)，能夠接得住，辦得好，這是我們必須思考和解決的重大課題。

5.落實(shí)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進(jìn)全國(guó)教育后勤系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。

協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與分支機(jī)構(gòu)、地方協(xié)會(huì)、學(xué)校及社會(huì)相關(guān)企事業(yè)單位的溝通合作，形成工作合力；要共同探尋建立形式靈活、行為規(guī)范、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有效率、會(huì)員滿意的協(xié)同發(fā)展模式；要?jiǎng)?chuàng)建有利于協(xié)會(huì)和分支機(jī)構(gòu)及地方組織依法規(guī)范開(kāi)展工作，有利于廣泛整合資源、調(diào)動(dòng)多方積極性，充分體現(xiàn)各自個(gè)性化特點(diǎn)與組織活力的協(xié)同發(fā)展機(jī)制和模式，扭轉(zhuǎn)各自為政、資源分散重復(fù)的局面。

6.融入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，推進(jìn)后勤服務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我們倡導(dǎo)引入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、微站、一卡通等智能化、信息化技術(shù)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”校園服務(wù)的模式創(chuàng)新，探索利用手機(jī)終端建立校園一站式、菜單式、互動(dòng)式、引導(dǎo)式后勤服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)后勤向現(xiàn)代后勤、汗水后勤向智慧后勤的全面轉(zhuǎn)型。

7.關(guān)注“十三五”規(guī)劃，引領(lǐng)行業(yè)編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

2015年，全國(guó)和地方教育行政部門(mén)以及許多高校的“十三五”規(guī)劃編制工作也已經(jīng)啟動(dòng)。我們要密切關(guān)注和廣泛搜集相關(guān)規(guī)劃的前期調(diào)研、方案制訂、規(guī)劃文本形成情況及相關(guān)信息，作為參考和借鑒，組織力量，開(kāi)展調(diào)研，引導(dǎo)行業(yè)會(huì)員單位開(kāi)展規(guī)劃編制工作，為教育后勤行業(yè)和高校后勤實(shí)體研制自己新的中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃做好準(zhǔn)備。

三、下一步的工作要點(diǎn)

1.以咨政輔政為己任，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展改革。

積極組織力量，開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，為政府主管部門(mén)建言獻(xiàn)策。協(xié)助教育部等政府主管部門(mén)做好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生公寓工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于深化高校后勤社會(huì)化改革的若干意見(jiàn)》兩個(gè)文件草案的修改完善工作，為盡早出臺(tái)文件做出努力。

2.以規(guī)制建設(shè)為重心，夯實(shí)協(xié)會(huì)規(guī)范管理制度基礎(chǔ)。

進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會(huì)與分支機(jī)構(gòu)的關(guān)系和管理；規(guī)范和完善企業(yè)會(huì)員的發(fā)展、服務(wù)和管理；探索校企合作的模式與管理辦法；構(gòu)建協(xié)會(huì)秘書(shū)處權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)制健全的履職工作體系；對(duì)照民政部關(guān)于社會(huì)組織的等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)4A級(jí)社會(huì)組織的創(chuàng)建工作。

3.以組織建設(shè)為推手，擴(kuò)大組織覆蓋面和影響力。

重視研究論證協(xié)會(huì)新的分支機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的組建工作，根據(jù)校園后勤服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際工作需要，適時(shí)組建和發(fā)展新的組織機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)。協(xié)會(huì)秘書(shū)處全力支持和推動(dòng)地方教育后勤行業(yè)組織及分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快形成全國(guó)與各省級(jí)教育后勤行業(yè)組織（包括分支機(jī)構(gòu)）相對(duì)接、覆蓋全國(guó)教育后勤各個(gè)重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)組織體系。

4.以宣傳和研究為先導(dǎo)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。

繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體建設(shè)，完善功能，提高質(zhì)量；做好《中國(guó)教育后勤動(dòng)態(tài)》編印發(fā)行工作；支持分支機(jī)構(gòu)和各地方教育后勤行業(yè)組織的宣傳媒體建設(shè)，加強(qiáng)相互合作，資源共享。組織好六個(gè)重點(diǎn)課題的攻關(guān)，力爭(zhēng)年底結(jié)題；開(kāi)展好全國(guó)范圍的普通課題申報(bào)和成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)；12月中旬，召開(kāi)教育后勤系統(tǒng)宣傳與研究工作年會(huì)，公布評(píng)審結(jié)果和頒獎(jiǎng)。

5.以行業(yè)活動(dòng)為抓手，促進(jìn)行業(yè)交流發(fā)展。

協(xié)會(huì)秘書(shū)處將協(xié)助教育部辦好年底的“第五期高校后勤管理干部培訓(xùn)班”；辦好“教育綜合改革背景下高校后勤改革發(fā)展戰(zhàn)略暑期峰會(huì)”；支持并與分支機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展各類行業(yè)活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理與協(xié)調(diào)保障，共同探討和建立多方共贏的良性運(yùn)行機(jī)制；10月下旬將召開(kāi)協(xié)會(huì)一屆三次理事會(huì)暨校長(zhǎng)論壇。

6.以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制為重點(diǎn)，促進(jìn)后勤服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

支持、引導(dǎo)、保障《高校清真食堂建設(shè)規(guī)范、餐飲服務(wù)規(guī)范》、《全國(guó)高校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《北京高校物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目及費(fèi)用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等方面的行業(yè)調(diào)研和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，以及其他重點(diǎn)課題攻關(guān)；組織《高校物業(yè)管理服務(wù)指南》、《高等學(xué)校能源監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)指南與管理實(shí)施辦法》、《高等學(xué)校能源指標(biāo)體系建設(shè)指南》、《教育后勤信息化建設(shè)與應(yīng)用指南》的編制工作。

7.以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，推進(jìn)農(nóng)校對(duì)接工作的開(kāi)展。

大力支持和積極推動(dòng)農(nóng)校對(duì)接工作委員會(huì)的工作，明確協(xié)會(huì)在農(nóng)校對(duì)接工作中的職能定位，積極協(xié)調(diào)教育部和相關(guān)部委對(duì)農(nóng)校對(duì)接工作的專項(xiàng)支持；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)校對(duì)接工作的調(diào)研統(tǒng)計(jì)、頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，正確引導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)教育后勤系統(tǒng)的行業(yè)組織和學(xué)校后勤單位開(kāi)展農(nóng)校對(duì)接工作，總結(jié)農(nóng)校對(duì)接工作的實(shí)踐探索和新鮮經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)校對(duì)接的健康、有效、可持續(xù)開(kāi)展。