高校后勤行業(yè)組織產(chǎn)生的社會(huì)背景、發(fā)展歷程與歷史貢獻(xiàn)

“高校后勤行業(yè)組織發(fā)展研究”課題組

（注：本課題為中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題，課題組長(zhǎng)黎玖高  課題組成員皮光純、李異軍、張  強(qiáng)、成冠潤(rùn)、郗蘊(yùn)超、陳  鵬、胡孝玉、尹建康、王志丹、李秋榮。此文為研究成果之一）

一、高校后勤改革，行業(yè)組織產(chǎn)生與發(fā)展的宏觀掃描

1．三次頂層設(shè)計(jì)，四個(gè)歷史階段

高校后勤改革的根本目的，是適應(yīng)外部社會(huì)環(huán)境和高校事業(yè)發(fā)展的需要。高校擴(kuò)大招生規(guī)模與改革辦學(xué)體制，是引發(fā)和影響后勤改革的決定因素。高校后勤改革從1979年起步，到2020年實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式根本轉(zhuǎn)變，完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)高校后勤向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代大學(xué)后勤的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在這期間中央高層進(jìn)行了三次高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)：

 1985年5月，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指明高校后勤“改革的方向是實(shí)行社會(huì)化”。1999年6月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》決定“要擴(kuò)大高等教育規(guī)?！保髧?guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)四年召開(kāi)全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革推進(jìn)會(huì)。2010年7月，中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)《國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》并確定“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度方面重申“推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革”。

據(jù)此，高校后勤社會(huì)化改革過(guò)程劃分為4個(gè)歷史階段。1979年—1985年，為“早期自發(fā)探索”階段，改革先行者們做了許多奠基性工作。1985年—1999年，為“體制內(nèi)改革突破”階段，后勤經(jīng)費(fèi)任務(wù)大承包、服務(wù)實(shí)體“企業(yè)化”的高校后勤模式趨于成熟。1999年—2010年，為“社會(huì)化改革突破”階段，新型高校后勤保障體系初步形成。2010年7月—2020年，為邁向“高校后勤現(xiàn)代化”階段，其目標(biāo)是完成轉(zhuǎn)型升級(jí)、建成新型高校后勤保障體系。

2．三次改革高潮，三個(gè)不同主角

高校后勤改革、行業(yè)組織發(fā)展，歸根到底都是為高校事業(yè)發(fā)展服務(wù)的。高校后勤出現(xiàn)三次全國(guó)性改革高潮，都是因?yàn)楦叩冉逃母锇l(fā)展、服務(wù)需求急劇增長(zhǎng)、后勤供需矛盾突出而引起的。

第一次全國(guó)高校后勤改革高潮，從1985年到1995年，持續(xù)10年之久，高校后勤人扮演主角，政府和高校領(lǐng)導(dǎo)空前重視，改革取得極大成功，是高校后勤改革促進(jìn)派引以為自豪的黃金時(shí)代。

第二次全國(guó)高校后勤改革高潮，從1999年到2003年，是由政府扮演改革主角，強(qiáng)力推進(jìn)高校后勤社會(huì)化。起初，高校后勤人改革熱情很高，后來(lái)因?yàn)檎咧С植蛔?，?nèi)部改革動(dòng)力衰減，后勤實(shí)體長(zhǎng)期“剝而不離”，客觀上為社會(huì)企業(yè)發(fā)展提供了大好機(jī)遇。

第三次全國(guó)高校后勤改革高潮，從2010年開(kāi)始，是不聲不響悄悄進(jìn)行的，社會(huì)企業(yè)扮演主要角色；在市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)下，社會(huì)企業(yè)迅速擴(kuò)張，逐漸占有50——70%的市場(chǎng)份額，以往的輔助力量變成當(dāng)今的主力軍。高校后勤市場(chǎng)力量對(duì)比發(fā)生根本變化，出現(xiàn)反客為主現(xiàn)象。

3．生產(chǎn)關(guān)系變革，生產(chǎn)力發(fā)展，從量變到質(zhì)變

1985—1999年，高校后勤“體制內(nèi)改革”取得成功，充分調(diào)動(dòng)了后勤群體積極性，改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量，滿足了師生服務(wù)需求，徹底扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期困擾后勤的被動(dòng)局面，從根本上改善了后勤與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系。校辦后勤生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生質(zhì)的變化。

1999—2010年，高校后勤“體制外改革”階段，開(kāi)放校內(nèi)市場(chǎng)，逐漸形成比較合理的公益性服務(wù)價(jià)格機(jī)制；社會(huì)企業(yè)由弱變強(qiáng)，社會(huì)化服務(wù)漸成主流，高校后勤原料、服務(wù)、人才市場(chǎng)快速發(fā)展，新型后勤保障體系初步形成。高校后勤服務(wù)方式發(fā)生根本變化。

2010年以來(lái)，經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)一批跨地區(qū)服務(wù)、規(guī)模生產(chǎn)、連鎖經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀企業(yè)。其中最大物業(yè)企業(yè)，服務(wù)數(shù)十所高校，員工9000多人。最大餐飲企業(yè)，業(yè)務(wù)遍及28個(gè)省市，經(jīng)營(yíng)500多個(gè)高校食堂，員工20000多人。一個(gè)新興的、具有社會(huì)化大生產(chǎn)特征的高校后勤產(chǎn)業(yè)逐漸形成。高校后勤生產(chǎn)關(guān)系變革，開(kāi)始量變到質(zhì)變的飛躍。

2010年以來(lái)，隨著社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展和人民生活水平向小康邁進(jìn)，高校后勤管理手段、服務(wù)方式發(fā)生重大變化，如校園一卡通的普及，學(xué)生公寓安裝空調(diào)，食堂米飯生產(chǎn)線、炒菜機(jī)器人的使用等。高校后勤生產(chǎn)力發(fā)展，開(kāi)始從量變到質(zhì)變的飛躍。

4．行業(yè)組織發(fā)展，三個(gè)階段，兩次飛躍

1983年11月，全國(guó)第一個(gè)高校后勤學(xué)術(shù)組織——陜西省高校總務(wù)管理學(xué)會(huì)在陜西師范大學(xué)成立。截止1985年，全國(guó)已經(jīng)有10多個(gè)省市區(qū)成立高校后勤研究會(huì)。1985年11月，“中國(guó)高校后勤管理研究會(huì)”在北京成立，實(shí)現(xiàn)了高校后勤行業(yè)組織發(fā)展從量變到質(zhì)變的第一次飛躍。

2013年6月30日，中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)在北京成立，標(biāo)志全國(guó)性高校后勤產(chǎn)業(yè)的形成，決定了行業(yè)組織由學(xué)術(shù)型研究會(huì)向經(jīng)濟(jì)型行業(yè)組織轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了高校后勤行業(yè)組織發(fā)展的第二次飛躍。

高校后勤行業(yè)組織發(fā)展的三個(gè)階段，1983年11月—1985年11月，改革先行者們做了許多奠基性工作； 1985年11月—2013年6月，歷經(jīng)28年時(shí)間，10屆理事會(huì)做了許多開(kāi)創(chuàng)性工作；2013年6月全國(guó)協(xié)會(huì)成立，承擔(dān)更為艱巨的、推進(jìn)高校后勤現(xiàn)代化的歷史使命。

5．改革效益巨大，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，卻少為人知

高校后勤改革，消除了供需矛盾，校領(lǐng)導(dǎo)得以擺脫困擾、集中力量于教學(xué)科研。今昔對(duì)比，雖然后勤服務(wù)范圍擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量提高，但是后勤人員與服務(wù)學(xué)生比例、后勤經(jīng)費(fèi)占辦學(xué)經(jīng)費(fèi)比例反而大幅下降；其中存在一定規(guī)模效應(yīng)、科技進(jìn)步的因素，但后勤屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，主要應(yīng)當(dāng)歸功于改革，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，使勞動(dòng)生產(chǎn)率成倍增長(zhǎng)。

高校后勤改革初期，學(xué)生食堂飯菜極其簡(jiǎn)單；學(xué)生宿舍條件簡(jiǎn)陋，沒(méi)有安全值班、清潔衛(wèi)生服務(wù)，大多由學(xué)生自己負(fù)責(zé)；沒(méi)有校園物業(yè)服務(wù)，教室衛(wèi)生基本上都是劃分清潔區(qū)，由各班級(jí)組織學(xué)生輪流清掃。1986年，據(jù)全國(guó)35所工科院校統(tǒng)計(jì)，后勤人員與在校生之比為1：11.23, 后勤7大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占辦學(xué)經(jīng)費(fèi)比例25.64%。1989年，高校后勤課題組對(duì)全國(guó)96所高校調(diào)查統(tǒng)計(jì)，后勤人員與服務(wù)學(xué)生比例為1：10.7。

2110——2015年，經(jīng)過(guò)全國(guó)高校后勤協(xié)會(huì)抽樣調(diào)查，大后勤（行政成本、食堂補(bǔ)貼、公寓和校園物業(yè)、水電暖供應(yīng)、修繕工程、公費(fèi)醫(yī)療、安全保衛(wèi)補(bǔ)貼等）8項(xiàng)常規(guī)經(jīng)費(fèi)與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)比例，北方高校為11%左右，南方高校（沒(méi)有供暖）為8%左右。大后勤人員與在校生數(shù)比例為1：16～1：20。大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家高校后勤經(jīng)費(fèi)和人力資源投入比例，處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。

二、高校后勤改革自發(fā)探索階段，早期行業(yè)組織的建立與貢獻(xiàn)

上世紀(jì)七十年代后期，改革的春風(fēng)吹遍祖國(guó)大地，開(kāi)放的形勢(shì)令人歡欣鼓舞。高校連年增加招生，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但后勤服務(wù)方式過(guò)時(shí)落后，食堂、住房、經(jīng)費(fèi)“三大矛盾”非常突出，成為校園關(guān)注焦點(diǎn)和議論熱點(diǎn)?！耙恍﹩?wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，引起群眾不滿，甚至發(fā)生鬧事、罷餐、罷課，嚴(yán)重影響正常辦學(xué)秩序，在校內(nèi)外內(nèi)造成極壞的影響”（中辦發(fā)[1984]2號(hào)文件）。高校辦公會(huì)議，花費(fèi)了過(guò)多時(shí)間研究后勤問(wèn)題，校領(lǐng)導(dǎo)們焦頭爛額，精力受到極大牽制。受到舉國(guó)上下改革開(kāi)放主旋律的影響和啟發(fā)，外部巨大壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部改革動(dòng)力，自發(fā)性的高校后勤改革遍及全國(guó)。

1979年，被稱之為高校后勤改革元年。以上海同濟(jì)大學(xué)食堂半企業(yè)化管理為實(shí)踐起點(diǎn)，緊接著復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、鄭州大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)陸續(xù)實(shí)行食堂半企業(yè)化管理，并迅速傳播到全國(guó)各地高校食堂，并以同樣模式延伸至汽車運(yùn)輸、校舍維修、水電暖管理、綠化衛(wèi)生、招待所、小商店等服務(wù)領(lǐng)域，改革成為主旋律并取得顯著效益。1979年，南京大學(xué)匡亞明校長(zhǎng)最早提出“后勤服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化”的意見(jiàn)，成為高校后勤研究的理論起點(diǎn)。

1979年，上海交大啟動(dòng)全面綜合改革，在管委會(huì)主任王震、黨委書記鄧旭初主持下取得顯著成就，幾年間全國(guó)有上千所院校單位前往參觀訪問(wèn)。1983年2月，中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平到上海交大會(huì)見(jiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和部分教授，對(duì)上海交大教育改革表示滿意。緊接著，《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)11次報(bào)道上海交大改革。1984年5月，國(guó)家教育部、勞動(dòng)人事部聯(lián)合向全國(guó)高校印發(fā)《勇于改革 善于改革——上海交通大學(xué)管理改革經(jīng)驗(yàn)介紹》，為全國(guó)高校后勤改革注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。

1981年3月2日，胡耀邦總書記對(duì)教育部長(zhǎng)批示：“前天小平同我們（先念、紫陽(yáng)、依林同志）幾個(gè)人談話時(shí)談到他很關(guān)心學(xué)校生活管理不善，我認(rèn)為這是歷來(lái)學(xué)校沒(méi)有搞好的一個(gè)大問(wèn)題，請(qǐng)你們討論一下，要拿出具體措施來(lái)。其中最主要的一條，就是部里和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把這件事當(dāng)作大、中學(xué)校一件大事來(lái)抓?！?983年10月28日，胡耀邦對(duì)團(tuán)中央送來(lái)材料批示：“許多學(xué)校的官僚主義嚴(yán)重，伙食不好，管理人員問(wèn)題很多，對(duì)學(xué)生思想情況和表現(xiàn)不好的人更不了解，如此等等。請(qǐng)你和教育部同志說(shuō)一下，是否和全國(guó)學(xué)校打個(gè)招乎，只由教育部出面恐怕不行，你也可用中央書記處名義加進(jìn)去?！?

1984年初，鄧小平視察廈門大學(xué)并與少數(shù)師生員工代表合影留念，其中被鄧小平接見(jiàn)的兩名炊事員激動(dòng)得熱淚盈眶，說(shuō)：“我在舊社會(huì)受苦受難不如牛馬，今天卻得到黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)，怎能不激動(dòng)，又怎能不流淚！”1984年1月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)文件，要求：“所有高等院校的黨政領(lǐng)導(dǎo)，都要把群眾生活問(wèn)題列入議事日程，首先要切切實(shí)實(shí)抓好食堂，配備得力干部，解決好師生員工的吃飯問(wèn)題，力爭(zhēng)使食堂工作盡快有個(gè)明顯的改進(jìn)。” 在中央大力支持下，高校后勤改革先行者們，為了破解難題走出困境，迅速改變被動(dòng)局面，適應(yīng)學(xué)習(xí)交流迫切需要，建立了不同形式的高校后勤行業(yè)組織。

1983年11月，全國(guó)第一個(gè)高校后勤學(xué)術(shù)研究組織——“陜西省高?？倓?wù)管理學(xué)會(huì)”在西安成立，推選陜西師范大學(xué)韋固安副校長(zhǎng)為理事長(zhǎng)，秘書處設(shè)在陜師大總務(wù)處，接著率先創(chuàng)辦了全國(guó)高校后勤領(lǐng)域第一個(gè)學(xué)術(shù)期刊——《高?？倓?wù)》。1984年，四川、北京、新疆“高校后勤管理研究會(huì)”相繼成立。1985年，福建、上海、遼寧、湖北、江蘇、廣西、天津、貴州、江西、廣東等省市區(qū)高校后勤研究會(huì)陸續(xù)成立。

全國(guó)高校后勤改革的大量實(shí)踐、理論探索、研究組織的紛紛建立，為1985年5月27日《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中定位“高等學(xué)校后勤服務(wù)工作的改革，對(duì)于保證教育改革的順利進(jìn)行，極為重要”，指明“改革的方向是實(shí)行社會(huì)化”、要求“學(xué)校所在地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把解決好這個(gè)問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)”提供了充分的決策依據(jù)，為掀起全國(guó)范圍的高校后勤改革浪潮營(yíng)造了非常有利的社會(huì)環(huán)境，為建立“全國(guó)高校后勤管理研究會(huì)”做出了許多奠基性工作、進(jìn)行了充分的輿論和組織準(zhǔn)備。

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三、高校后勤“體制內(nèi)改革”全面推進(jìn)階段，全國(guó)性行業(yè)組織的建立與功績(jī)

1．中國(guó)高校后勤管理研究會(huì)成立。1985年4月，由遼寧省高教局、北京市高教局、天津市高教局、陜西省高教局、湖北省教育廳、四川省高教局、上海市高教局共同發(fā)起，在上海市召開(kāi)“全國(guó)高校后勤管理研究會(huì)”籌備會(huì)。1985年11月1日至5日，在北京召開(kāi)“中國(guó)高校后勤管理研究會(huì)”成立大會(huì)，推選國(guó)家教委劉忠德副主任兼任第一屆理事長(zhǎng)。從此，高校后勤有了全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)術(shù)研究組織！

會(huì)議決定，第一屆理事會(huì)由上海承辦，此后輪流承辦。會(huì)議最后半天，國(guó)家教委、共青團(tuán)中央、全國(guó)教育工會(huì)舉行全國(guó)高校先進(jìn)食堂、先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)，隆重表彰100個(gè)先進(jìn)食堂、100名先進(jìn)個(gè)人；國(guó)家教委劉忠德副主任做主題報(bào)告，李鵬副總理到會(huì)并發(fā)表重要講話。這是建國(guó)以來(lái)全國(guó)高校后勤戰(zhàn)線第一次規(guī)?？涨暗氖⒋髸?huì)議，標(biāo)志高校后勤管理進(jìn)入了從單純的行政管理向經(jīng)濟(jì)管理、從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理發(fā)展的一個(gè)新階段。

2．組建大區(qū)協(xié)作組、研究會(huì)聯(lián)席會(huì)議。全國(guó)高校后勤研究會(huì)的成立，大大加快了省級(jí)研究會(huì)的建立。為了整合區(qū)域性高校后勤資源，方便地域相近、校情相似高校之間橫向交流合作，全國(guó)研究會(huì)決定建立“大區(qū)協(xié)作組”，主要有：

3．創(chuàng)辦高校后勤期刊，搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。1986年11月，《中國(guó)高校后勤研究》（以下簡(jiǎn)稱《研究》）在上海創(chuàng)刊（季刊，孫寶太擔(dān)任主編），兼辦《中國(guó)高校后勤通訊》（以下簡(jiǎn)稱《通訊》）（半月刊），國(guó)家教委劉忠德副主任撰寫了《發(fā)刊詞》，會(huì)刊編輯部設(shè)在復(fù)旦大學(xué)，在上海共發(fā)行9期。1989年1月，《研究》轉(zhuǎn)移到天津（陳關(guān)裔擔(dān)任主編），編輯部設(shè)在天津大學(xué)，在天津共發(fā)行7期。

1989年1月9日，在天津大學(xué)召開(kāi)秘書長(zhǎng)會(huì)議，決定在全國(guó)建立高校后勤系統(tǒng)通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)（編印《全國(guó)高校后勤通訊錄》），進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)高校后勤改革的宣傳報(bào)道工作。1991年起，《研究》轉(zhuǎn)移到北京（楊佳民擔(dān)任主編），編輯部設(shè)在中國(guó)人民大學(xué)。當(dāng)時(shí)撰稿人以副廳長(zhǎng)、后勤院校長(zhǎng)、后勤處長(zhǎng)為主體，稿源質(zhì)量、信息質(zhì)量、編輯質(zhì)量都很高。全國(guó)高校后勤戰(zhàn)線推進(jìn)改革、理論研究熱情空前高漲，《研究》和《通訊》發(fā)行量逐年增大，其中《研究》1991年每期發(fā)行3343份，1992年每期發(fā)行4101份，1993年每期發(fā)行4270份（當(dāng)時(shí)全國(guó)高校1000余所）。

之后，促進(jìn)全國(guó)高校后勤理論研究、學(xué)術(shù)繁榮、進(jìn)入黃金時(shí)代。1995年，全國(guó)高校后勤研究會(huì)成立十周年時(shí)統(tǒng)計(jì)，獲得省市自治區(qū)高教學(xué)會(huì)、社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)高校后勤研究會(huì)三等獎(jiǎng)以上的論文累計(jì)共196篇，各地高校后勤研究會(huì)創(chuàng)辦的刊物共22種，出版高校后勤理論專著45部，連同論文集共100多部。武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)等校還分別建立了后勤管理研究室，使后勤管理研究進(jìn)入了科學(xué)的殿堂。

4．編印專業(yè)教材、制訂管理規(guī)范、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。1991年4月起，陸續(xù)出版《高校后勤管理實(shí)用技術(shù)叢書》共16冊(cè)，其中國(guó)家教委條件裝備司、中國(guó)高校后勤管理研究會(huì)、中央教育行政學(xué)院、鐵道部教育司及大連鐵道學(xué)院、上海市高教局、江蘇省教委發(fā)揮了重要作用，南京大學(xué)、清華大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、哈爾濱船舶工程學(xué)院、西北工業(yè)大學(xué)等許多院校給予多方面支持；該叢書系統(tǒng)介紹高校后勤管理方方面面的實(shí)用技術(shù)，敘述完備，便于自學(xué)，成為高校后勤工作者案頭必備的大型工具書（摘自國(guó)家教委副主任鄒時(shí)炎序）。

1992年4月，出版 《高等學(xué)校后勤管理工作規(guī)范》。由南開(kāi)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、新疆大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)學(xué)院發(fā)起，聯(lián)合全國(guó)17所高校、83位后勤專業(yè)人員，從1988年10月起、歷時(shí)4年編印的《高等學(xué)校后勤管理工作規(guī)范》（上、中、下冊(cè)）正式發(fā)行。作為高校后勤行業(yè)必讀書，該規(guī)范為提高后勤管理科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平做出重要貢獻(xiàn)。

1994年5月21日，《高等學(xué)校后勤管理》在北京師范大學(xué)出版發(fā)行，全書共12冊(cè)（主編蔣景華、卜中和，常務(wù)副主編薛沛建），封面標(biāo)明“聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)教科文組織研究項(xiàng)目”、“中國(guó)高等教育管理研究叢書、中國(guó)大學(xué)管理人員培訓(xùn)教材”。該項(xiàng)目由國(guó)家教委人事司、國(guó)際合作司負(fù)責(zé)實(shí)施,華東師范大學(xué)教育管理學(xué)院“國(guó)家教委華東教育管理人員培訓(xùn)中心”為主要受援單位和項(xiàng)目執(zhí)行單位，它的出版標(biāo)志著高校后勤管理研究躍上了新的臺(tái)階,開(kāi)始走向世界。

1992年3月10日，受國(guó)家教委條件裝備司委托，中國(guó)人民大學(xué)教育培訓(xùn)中心舉辦第二期“高校后勤行政管理專業(yè)證書教學(xué)班”開(kāi)學(xué)典禮，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃安排開(kāi)設(shè)10門課程計(jì)800學(xué)時(shí)，學(xué)制一年半，經(jīng)考試合格發(fā)給《專業(yè)證書》。與此同時(shí)，全國(guó)30個(gè)省市區(qū)，陸續(xù)開(kāi)辦高校后勤管理中專、大專學(xué)歷培訓(xùn)班和專業(yè)技術(shù)證書培訓(xùn)班。

1994年9月，“高校后勤管理”作為一門學(xué)科、專業(yè)正式列入國(guó)家教委招生目錄，決定在中國(guó)人民大學(xué)正式招生。從此，長(zhǎng)期以來(lái)高校后勤埋頭工作、只有經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)有理論的歷史結(jié)束了。

5．受國(guó)家教委委托，開(kāi)展大范圍調(diào)查研究。1987年，高校后勤研究會(huì)對(duì)全國(guó)186所各種不同類型和規(guī)模的高校后勤部門實(shí)際用工情況進(jìn)行調(diào)查，表明臨時(shí)工與固定工人比例是1：1。該調(diào)查說(shuō)明國(guó)家教委1985年頒發(fā)的《普通高校人員編制試行辦法》規(guī)定的工勤人員比例已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際需要，亟需進(jìn)行后勤用工制度改革（《后勤通訊》1987.12.28P10）。

1989年，以北京為重點(diǎn)對(duì)全國(guó)96所高校大后勤系統(tǒng)人員隊(duì)伍狀況進(jìn)行分類調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明后勤人員與在校學(xué)生比例為1：10.7，證明國(guó)家教委文件（85教計(jì)字090號(hào)）規(guī)定的后勤人員與在校生比例1：25遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，并提出很有說(shuō)服力的政策建議（《中國(guó)高校后勤研究》1990.4P58）。

6．順應(yīng)改革發(fā)展需要，適時(shí)組建專業(yè)委員會(huì)。經(jīng)過(guò)20多年的艱苦努力，完成高校后勤主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域分支機(jī)構(gòu)建設(shè)。

7．確定全國(guó)高校后勤行業(yè)宗旨。1985年，清華大學(xué)《后勤通訊》編者按提出：后勤工作不僅為培養(yǎng)學(xué)生提供學(xué)習(xí)、工作、生活條件，而且還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培養(yǎng)教育學(xué)生的光榮任務(wù)，為創(chuàng)造精神文明作出貢獻(xiàn)。教師是‘教書育人’，后勤是否可以提倡‘服務(wù)育人’，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)去影響學(xué)生、教育學(xué)生，寓教育于服務(wù)之中。從此，誕生了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、服務(wù)育人”的管理理念（杜松彭主編《保障 服務(wù) 育人》）。

1991年11月20—22日，國(guó)家教委條件裝備司、高校后勤管理研究會(huì)在清華大學(xué)召開(kāi)高校后勤“服務(wù)育人、管理育人”研討會(huì)，到會(huì)正式代表42人、列席代表17人，分別來(lái)自全國(guó)29所高等院校的校、處領(lǐng)導(dǎo)干部。國(guó)家教委朱開(kāi)軒副主任、條件裝備司蔣景華司長(zhǎng)到會(huì)作重要講話。會(huì)議共收到20多篇經(jīng)驗(yàn)交流材料、3本專著。清華大學(xué)作了全面系統(tǒng)發(fā)言，還有11所院校作會(huì)議交流發(fā)言（《后勤通訊》1991.12.15）。從此，“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、服務(wù)育人”成為全國(guó)高校后勤宗旨、響亮口號(hào)和理想境界。

8．大力推進(jìn)高校后勤管理改革、成效極為顯著。高校后勤研究會(huì)，通過(guò)舉辦交流研討會(huì)、創(chuàng)辦會(huì)刊傳播改革信息，使得上海同濟(jì)大學(xué)后勤經(jīng)費(fèi)“大承包”、食堂管理“企業(yè)化”成功經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)高校家喻戶曉，全國(guó)有上千所高校到同濟(jì)大學(xué)取經(jīng)學(xué)習(xí)，“同濟(jì)模式”迅速?gòu)?fù)制推廣；使得武漢水電學(xué)院后勤管理、服務(wù)職能分開(kāi)的做法，得到許多高校認(rèn)同；推動(dòng)后勤體制改革、機(jī)制創(chuàng)新從個(gè)別探索到形成共識(shí)、走向成熟。改革極大地調(diào)動(dòng)了廣大后勤職工積極性，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，顯著提高服務(wù)質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

“據(jù)抽樣調(diào)查，以炊事員為例，勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高兩倍左右”（見(jiàn)1987年高校后勤年會(huì)國(guó)家教委副主任劉忠德講話）。改革改善了服務(wù)態(tài)度，緩解了后勤與學(xué)生的矛盾，徹底扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期存在的被動(dòng)局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1985年由于伙食和生活管理不善，引起學(xué)生罷餐、罷課等事件，占總的鬧事的32%，而1986年只占14.2%，1987年只占12%?？梢?jiàn)，加強(qiáng)了伙食工作和宿舍管理工作，對(duì)穩(wěn)定教學(xué)秩序、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)起了很大作用。（國(guó)家教委行政管理局副局長(zhǎng)張玉池講話《后勤管理研究》1987.4P7）。

1980年由于伙食年，北京高校的伙食全員勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍提高了95—136%，北京工業(yè)大學(xué)1989年比1985年提高了243%；車隊(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了1—2.5倍，建材輕工學(xué)院車隊(duì)由1983年的人均月800公里提高到1989年的2312公里，提高了近三倍。北京理工大學(xué)后勤，近五年的創(chuàng)收達(dá)433萬(wàn)元，占五年經(jīng)費(fèi)總開(kāi)支的22.6%；北京航空航天大學(xué)后勤，1988年一年就創(chuàng)收80萬(wàn)元。北京師范大學(xué)后勤，1987—1989年三年在校生人數(shù)增加兩倍多、職工家屬住校人數(shù)增加一倍多、建筑面積增大2萬(wàn)平方米的情況下，年用電量卻減少了50萬(wàn)度、用水減少52萬(wàn)噸，僅水電費(fèi)就給學(xué)校節(jié)約開(kāi)支200多萬(wàn)元（《中國(guó)高校后勤研究》1991.1P41）。

9．深入研究、積極推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。1985年5月，中共中央關(guān)于高校后勤“改革的方向是社會(huì)化”的戰(zhàn)略決策，為高校后勤改革提供了理論依據(jù)和政策支持。此前，參與起草中央文件的教育部領(lǐng)導(dǎo)，曾經(jīng)針對(duì)高校后勤“養(yǎng)人辦事”的種種弊端，將高校后勤社會(huì)化改革遠(yuǎn)景目標(biāo)簡(jiǎn)要概括為：通過(guò)“內(nèi)化”和“外化”兩條路徑，徹底變革“養(yǎng)人辦事、用人終身制、效率效益不高”的傳統(tǒng)服務(wù)方式，最終“變‘學(xué)校辦社會(huì)’為‘社會(huì)辦學(xué)校’”、實(shí)現(xiàn)“花錢買服務(wù)、用人不養(yǎng)人”。

1985年11月，在全國(guó)高校后勤研究會(huì)成立大會(huì)上，與會(huì)人員集中討論了后勤社會(huì)化化問(wèn)題，南開(kāi)大學(xué)王峰山、華南師范大學(xué)鄧煜明等同志，對(duì)社會(huì)化的概念、特點(diǎn)、形式、途徑、條件等基本問(wèn)題，作了較全面的闡述。自這以后，后勤理論刊物又陸續(xù)發(fā)表了不少文章，理論研究廣泛而深入地展開(kāi)。這一時(shí)期，國(guó)家教委派出赴美高校行政考察團(tuán)，對(duì)資本主義國(guó)家的高校后勤工作、特別是社會(huì)化問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。中外后勤社會(huì)化問(wèn)題的比較研究，也有進(jìn)展（《中國(guó)高校后勤研究》1991.1P41P10）。

全國(guó)范圍的、各級(jí)各類高校后勤研究會(huì)的建立，為信息傳播、經(jīng)驗(yàn)交流提供了理想平臺(tái)，食堂“半企業(yè)化”管理、后勤經(jīng)費(fèi)“大承包”得以推廣普及、走向成熟。高校后勤許多專著，如許新東主編的《高等學(xué)校后勤管理》（1985年8月出版），戴禮彬主編的《中國(guó)高等學(xué)校后勤管理學(xué)》（1986年11月出版），王富、劉志超、李景松主編的《中國(guó)高等學(xué)校后勤社會(huì)化研究》（1996年6月出版）等等，都對(duì)高校后勤社會(huì)化進(jìn)行了深入研究、詳盡闡述。開(kāi)放校內(nèi)市場(chǎng)，引進(jìn)“個(gè)體戶”經(jīng)營(yíng)服務(wù)，逐步發(fā)展成為社會(huì)企業(yè)。這些都為1999年政府強(qiáng)力推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革準(zhǔn)備了良好條件。

    1999—2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳在上海、武漢、西安、北京連續(xù)四次召開(kāi)全國(guó)范圍的高校后勤社會(huì)化改革會(huì)議。高校后勤研究會(huì)扮演重要角色，承擔(dān)信息宣傳、會(huì)議組織、文件起草、交流研討等繁重任務(wù)，為推進(jìn)高校后勤社會(huì)化、構(gòu)建新型高校后勤保障體系做出了重要貢獻(xiàn)。

10．高校后勤研究會(huì)工作取得巨大成功的主要原因和基本經(jīng)驗(yàn)。第一，中央高層和國(guó)家教委領(lǐng)導(dǎo)，極為重視高校后勤工作，采得力有效措施，持續(xù)激發(fā)改革熱情，而研究會(huì)成立搭建信息交流平臺(tái)，正好契合政府、高校、后勤的迫切需要。1990年，國(guó)家教委表彰102所后勤先進(jìn)院校和505名后勤先進(jìn)工作者；1990年，國(guó)家教委組織直屬高校后勤水平評(píng)估，省教委組織省內(nèi)高校后勤水平評(píng)估，促使高校主要領(lǐng)導(dǎo)更加重視后勤工作；1991年，國(guó)家教委專門討論并解決了高校后勤人員職稱問(wèn)題，作為辦公會(huì)議議定事項(xiàng)對(duì)外公布[（91）第3號(hào)文件]，徹底解決了后勤管理人員后顧之憂。

第二，國(guó)家教委狠抓高校后勤院校長(zhǎng)的職業(yè)培訓(xùn)，促使高校領(lǐng)導(dǎo)決策層真正理解和重視后勤工作。1986年4月，受國(guó)家教委委托在中央教育行政學(xué)院開(kāi)設(shè)第一期“高校后勤領(lǐng)導(dǎo)干部研討班”，研討主題是“高校后勤管理改革”，91名院校領(lǐng)導(dǎo)參加，國(guó)家教委副主任楊海波、朱開(kāi)軒、彭佩分別做專題報(bào)告，劉忠德副主任專門召開(kāi)學(xué)員座談會(huì)。到1995年研究會(huì)成立十周年時(shí)，這樣的研討班開(kāi)辦了8期，并將每期研討論文結(jié)集出版寄送全國(guó)高校。參加研討班的院校長(zhǎng)，后來(lái)許多成為高校后勤改革的理論骨干和領(lǐng)軍人物，《高校后勤管理實(shí)用技術(shù)叢書》、《高等學(xué)校后勤管理工作規(guī)范》等大型工具書和專業(yè)培訓(xùn)教材，都是他們提出并編著完成的。

第三，國(guó)家教委狠抓高校后勤學(xué)科建設(shè)，提升了校內(nèi)地位和社會(huì)地位，吸引一批精英人才投身后勤事業(yè)，改善后勤人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、群體形象。1986年4月1日第一期院校長(zhǎng)研討班開(kāi)學(xué)典禮，國(guó)家教委楊海波副主任發(fā)表講話時(shí)表示“希望通過(guò)這次研討班能搞出一個(gè)有關(guān)高校后勤管理的教學(xué)大綱，以后不斷修改完善，逐步建立起相應(yīng)學(xué)科。”1988年11月11日，國(guó)家教委劉忠德副主任為全國(guó)高校后勤會(huì)議題辭“為高校后勤管理學(xué)科的建設(shè)共同努力?！?張玉池理事長(zhǎng)在致大會(huì)閉幕詞時(shí)專門論述“努力搞好高校后勤管理的學(xué)科建設(shè)”。到1994年9月，“高校后勤管理”正式列入國(guó)家教委招生目錄，成為國(guó)家正式承認(rèn)的“一門學(xué)問(wèn)”。

中央政府的英明決策，國(guó)家教委的重大措施，重要領(lǐng)導(dǎo)的親力親為，為推進(jìn)高校后勤改革提供了極好的政策支持和環(huán)境氛圍；高校食堂“半企業(yè)化”管理、人員聘用制、后勤經(jīng)費(fèi)“大承包”成功經(jīng)驗(yàn)的全面推廣，形成強(qiáng)大而持續(xù)的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制；這就為高校后勤研究會(huì)大顯身手提供了極好的機(jī)遇和舞臺(tái)，使得全國(guó)范圍的后勤改革高潮持續(xù)10年之久，成為高校后勤研究會(huì)歷史上值得驕傲的鼎盛時(shí)期。

11．“中國(guó)高校后勤研究會(huì)”兩次更名和歷史延革。1988年，“中國(guó)高校后勤管理研究會(huì)”更名為“中國(guó)高教學(xué)會(huì)后勤管理研究會(huì)”；2003年，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，由中國(guó)高教學(xué)會(huì)在民政部登記注冊(cè)，更名為“中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)后勤管理分會(huì)”。歷史延續(xù)簡(jiǎn)要列表如下：

四、高校后勤社會(huì)化改革全面推進(jìn)階段，高校后勤行業(yè)組織的發(fā)展與貢獻(xiàn)

1．2002年4月，全國(guó)第一個(gè)地方性高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)“黑龍江省教育后勤協(xié)會(huì)”成立，成為高校后勤行業(yè)組織發(fā)展、轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。接著，全國(guó)各地高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)陸續(xù)建立。

2015年以前全國(guó)省級(jí)高校后勤協(xié)會(huì)成立情況

2．地方性高校后勤研究會(huì)向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型的積極作用和社會(huì)貢獻(xiàn)。

第一，行業(yè)協(xié)會(huì)能夠名正言順地幫助政府部門處理市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)，其能力和效率遠(yuǎn)高于研究會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)突出市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)功能，配備專業(yè)化、職業(yè)化工作人員，注重解決行業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題。行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行力強(qiáng)，監(jiān)督管理講究時(shí)效、注重過(guò)程與結(jié)果正確，不像松散的研究性組織（提供百家爭(zhēng)鳴、可以各說(shuō)各的而不作結(jié)論），有能力承接政府轉(zhuǎn)移的行業(yè)管理職能，幫助政府從繁瑣事務(wù)中解脫出來(lái)，集中力量于宏觀調(diào)控和大事決策。

第二，維護(hù)高校業(yè)主和學(xué)生消費(fèi)者權(quán)益，有了更高更好的交流合作平臺(tái)。后勤協(xié)會(huì)會(huì)員以高校代表為主體，反映高校意志、維護(hù)業(yè)主利益是天然職責(zé)。后勤研究會(huì)向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變，有利于強(qiáng)化市場(chǎng)管理能力、行業(yè)規(guī)范自律能力，有利于增強(qiáng)行業(yè)號(hào)召力、約束力和權(quán)威性，有利于提升后勤社會(huì)化、市場(chǎng)化水平和服務(wù)保障能力。

第三，對(duì)于高校后勤，有了權(quán)威性較高、值得信賴的代言人。當(dāng)前，許多高校行政序列中，后勤聲音微弱、校內(nèi)地位低下，邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重。即使“中國(guó)高教學(xué)會(huì)后勤管理分會(huì)”，都不足以代表行業(yè)聲音、維護(hù)后勤正當(dāng)權(quán)益；全國(guó)高校后勤分會(huì)表彰先進(jìn)，許多高校都不當(dāng)回事、不予承認(rèn)。成立高校后勤協(xié)會(huì)，有助于擴(kuò)大行業(yè)影響力、提升后勤信心和社會(huì)地位。

第四，社會(huì)企業(yè)有了歸屬感，成為企業(yè)的娘家和靠山。以往，召開(kāi)高校后勤研究會(huì)，沒(méi)有社會(huì)企業(yè)一席之地，有的還要企業(yè)交納入場(chǎng)費(fèi)，企業(yè)正當(dāng)訴求、合法權(quán)益得不到尊重。成立高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)，社會(huì)企業(yè)可以會(huì)員資格參加會(huì)議、獲得平等話語(yǔ)權(quán)，成為新型保障體系重要成員和積極力量，不再是純粹的被管理、被監(jiān)督的對(duì)象。

第五，地方性高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)陸續(xù)建立，增強(qiáng)了為政府、高校、后勤、企業(yè)服務(wù)的能力，提高了行業(yè)管理、規(guī)范自律的執(zhí)行力、有效性和社會(huì)認(rèn)可度，為促進(jìn)當(dāng)?shù)馗咝：笄诮涣鲄f(xié)作、市場(chǎng)融通、資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，在當(dāng)?shù)匦袠I(yè)組織發(fā)展史上翻開(kāi)新的一頁(yè)，為鄰近地區(qū)高校后勤研究會(huì)向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變發(fā)揮促進(jìn)作用、提供了有益經(jīng)驗(yàn)，為“中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)”的建立提供了輿論和組織支持。

五、推進(jìn)“高校后勤現(xiàn)代化”階段，高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)成立的標(biāo)志意義

1．2013年6月30日，中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)在北京成立。來(lái)自全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校及各地教育部門、社會(huì)服務(wù)企業(yè)近500名代表齊聚國(guó)家教育行政學(xué)院，大會(huì)表決通過(guò)了協(xié)會(huì)章程，選舉產(chǎn)生了中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)理事會(huì)理事、常務(wù)理事和會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，決定副秘書長(zhǎng)、專家委員會(huì)正副主席和委員的聘任，通過(guò)會(huì)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。中國(guó)人民大學(xué)原黨委書記程天權(quán)當(dāng)選首屆中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

教育部副部長(zhǎng)魯昕出席大會(huì)并講話，首先肯定了高校后勤社會(huì)化改革的成績(jī)，評(píng)價(jià)這項(xiàng)改革對(duì)動(dòng)員組織社會(huì)資源為高等教育服務(wù)，促進(jìn)高等教育快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)；對(duì)解決我國(guó)教育改革中的重大問(wèn)題，推動(dòng)高等教育向更高水平邁進(jìn)產(chǎn)生了重要影響；對(duì)維護(hù)高校和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。她認(rèn)為高校后勤改革走到了整個(gè)教育改革的前列。

魯昕認(rèn)為，成立中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)是貫徹十八大精神，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)換，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的繼續(xù)深化改革的戰(zhàn)略舉措。她強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前既要堅(jiān)持后勤社會(huì)化改革的方向不動(dòng)搖，又要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，要把視野從高校擴(kuò)大到各級(jí)各類學(xué)校，要堅(jiān)持按照政府履行職責(zé)、學(xué)校推進(jìn)改革、后勤多元服務(wù)、學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)保障的思路，推進(jìn)后勤工作。

魯昕對(duì)協(xié)會(huì)的工作提出要求：一是承接政府職能轉(zhuǎn)移，發(fā)揮咨政作用，協(xié)助教育部，將后勤社會(huì)化改革成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ缴仙秊閲?guó)家制度，釋放改革紅利，建設(shè)升級(jí)版的后勤，努力提高后勤服務(wù)水平，使學(xué)生吃住享受更加舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；二是按照“五位一體”的小康建設(shè)路徑，加強(qiáng)節(jié)約、低碳、環(huán)保、綠色校園建設(shè)；三是加強(qiáng)學(xué)生食堂工作和學(xué)生公寓工作；四是促進(jìn)“農(nóng)校對(duì)接”工作；五是加強(qiáng)高校安全管理；六是加強(qiáng)行業(yè)管理制度建設(shè)和協(xié)會(huì)自身建設(shè)。

2．中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立。

3．“中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)”業(yè)務(wù)范圍，從高校后勤擴(kuò)大到整個(gè)教育后勤，服務(wù)于全國(guó)2400多所高校、2600多萬(wàn)在校大學(xué)生和30萬(wàn)所中小學(xué)、2億多中小學(xué)生，使得高校后勤30多年改革經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展成果惠及廣大中小學(xué)，為2020年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化履行責(zé)任、貢獻(xiàn)力量，體現(xiàn)政府對(duì)高校后勤社會(huì)化改革經(jīng)驗(yàn)、成果的確認(rèn)和贊賞，未來(lái)發(fā)展空間、市場(chǎng)潛力巨大。

“中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)”有責(zé)任、有能力整合全國(guó)教育后勤資源，堅(jiān)持“服務(wù)育人”行業(yè)宗旨，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，促進(jìn)學(xué)校后勤產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，與全國(guó)烹飪、物業(yè)、能源、商貿(mào)、接待、建筑、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等眾多行業(yè)和社會(huì)團(tuán)體互利合作、共同發(fā)展，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中一個(gè)綜合性、跨門類、有特色的新興產(chǎn)業(yè)，前景廣闊、前途光明！

4．中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)的建立，成為高校后勤改革發(fā)展歷程中的重要里程碑，肩負(fù)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命，結(jié)束了單純學(xué)術(shù)性研究會(huì)的身份和歷史，以經(jīng)濟(jì)特征顯著的行業(yè)協(xié)會(huì)新面貌自立于全國(guó)社會(huì)團(tuán)體之林，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)大背景和高等教育現(xiàn)代化的需要，成為新型高校后勤保障體系的組織者和服務(wù)者，扮演無(wú)可替代的重要角色。

2015年12月