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中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)
 

中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家觀點(diǎn)摘要

日期:2013年10月25日  來(lái)源:  閱讀:

在上海交大召開(kāi)的首屆中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)上,與會(huì)專(zhuān)家積極為協(xié)會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)建設(shè)和協(xié)會(huì)發(fā)展提出了許多很好的思路和建議,現(xiàn)將專(zhuān)家發(fā)言的主要觀點(diǎn)摘編如下。

專(zhuān)家委員會(huì)主席 王富

要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”,“重點(diǎn)在深化,關(guān)鍵在綜合?!币y(tǒng)籌兼顧,以系統(tǒng)思維,從整體上推進(jìn)改革,要牢固樹(shù)立改革意識(shí),提振教育改革信心,沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,堅(jiān)定不移將改革貫穿教育工作始終,扎實(shí)地把學(xué)校后勤改革不斷引向深入。

精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理是新時(shí)期學(xué)校后勤管理的新理念,是提升學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平的迫切要求。當(dāng)前,我國(guó)學(xué)校后勤普遍存在著粗放管理的現(xiàn)象,致使后勤運(yùn)行成本過(guò)高,服務(wù)質(zhì)量提高有限。在學(xué)校后勤管理中,堅(jiān)持以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則,努力提升員工素質(zhì),加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化精細(xì)管理,不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,從而使學(xué)校后勤由粗放式管理逐步走上專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效能的軌道。細(xì)節(jié)決定成敗,精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任,將管理指標(biāo)落實(shí)到個(gè)人,將管理任務(wù)層層分解,使之具體化、明確化,并在規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,對(duì)其管理流程進(jìn)行科學(xué)細(xì)化和合理優(yōu)化,最終實(shí)現(xiàn)“組織結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化,工作方式標(biāo)準(zhǔn)化,管理制度規(guī)范化,員工素質(zhì)職業(yè)化”的管理目標(biāo)。要始終保持創(chuàng)新的活力,每一天、每一個(gè)人、每一件事情,都能從事前、事中、事后進(jìn)行管控,實(shí)現(xiàn)流程標(biāo)準(zhǔn)化、管控標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。以制度來(lái)保障標(biāo)準(zhǔn)化,以標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)保障流程?!爸灰芾順?biāo)準(zhǔn)化,沒(méi)有能人也不怕?!弊龅綄W(xué)校后勤改革有力、有序、有效。在構(gòu)建新型學(xué)校后勤保障服務(wù)體系方面做出新貢獻(xiàn)。

當(dāng)前,學(xué)校后勤改革,已由“摸著石頭過(guò)河”進(jìn)入到“深水區(qū)”。所以,今日的改革不能停留在“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”上了。不是改不改的問(wèn)題,而是如何改的問(wèn)題。我們要認(rèn)清問(wèn)題,理清思路,形成共識(shí),堅(jiān)定不移;再短的路,不邁開(kāi)雙腳永遠(yuǎn)無(wú)法到達(dá);再長(zhǎng)的路,一步一步也能走完。這需要有新的共識(shí),有勇氣和謀略(戰(zhàn)略),即:“頂層設(shè)計(jì)”、“總體規(guī)劃”;“改革不能邊設(shè)計(jì)邊施工”(吳敬璉);要全面部署,全員參與,全力推進(jìn),全體提升;改革是充滿風(fēng)險(xiǎn)的,但不改革風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大;只有通過(guò)改革,深化改革,堅(jiān)持改革;既要做大蛋糕(效率),又要分好蛋糕(公平),這樣才能保證穩(wěn)定,才能堅(jiān)定不移地進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校后勤深化改革。

專(zhuān)家委員會(huì)委員 皮光純

建設(shè)“升級(jí)版”高校后勤保障體系,離不開(kāi)與之相匹配的“高水平協(xié)會(huì)”。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要爭(zhēng)取政府部門(mén)全力支持,需要協(xié)會(huì)決策層和執(zhí)行層努力奮斗,需要全國(guó)省級(jí)協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員單位鼎力相助。

根據(jù)民政部規(guī)定:獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,可以?xún)?yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移,可以?xún)?yōu)先獲得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),可以?xún)?yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在年度檢查時(shí),可以簡(jiǎn)化年度檢查程序。這些都非常有利于提升協(xié)會(huì)地位和號(hào)召力、引領(lǐng)協(xié)會(huì)工作進(jìn)入良性循環(huán)。

要加強(qiáng)內(nèi)部治理,發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)作用,調(diào)動(dòng)各方面積極性,為行業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要集中力量做成幾件大事,創(chuàng)造顯著工作業(yè)績(jī),為建成“一流協(xié)會(huì)”奠定民意基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、提升社會(huì)評(píng)價(jià),主要靠秘書(shū)處,應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

專(zhuān)家委員會(huì)委員 張世民

協(xié)會(huì)應(yīng)以為服務(wù)師生為出發(fā)點(diǎn),以服務(wù)會(huì)員為宗旨,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶、行業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)控作用。

政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是確定協(xié)會(huì)正確發(fā)展方向的關(guān)鍵;正確處理各方利益主體(政府、學(xué)校、師生、后勤、企業(yè))之間的關(guān)系是正確發(fā)揮協(xié)會(huì)作用的前提;充分依靠學(xué)校和企業(yè)的作用,多方溝通,共同建立新型后勤保障體系;依法辦會(huì),注重政策性、藝術(shù)性、前瞻性和操作性。

專(zhuān)家委員會(huì)委員 張偉超

要明確協(xié)會(huì)的市場(chǎng)定位、工作目標(biāo)和工作方式。當(dāng)務(wù)之急是要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上摸清中國(guó)教育后勤市場(chǎng)的規(guī)模、類(lèi)型與需求。

中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)是一個(gè)非營(yíng)利性行業(yè)組織,要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、通過(guò)抓好制定行業(yè)規(guī)范,提出準(zhǔn)入條件、優(yōu)化資源配置等三項(xiàng)工作,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

商業(yè)模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。而商業(yè)模式的核心是科學(xué)的利益分配體系,是權(quán)利與義務(wù)的平衡,是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。

協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)思考商業(yè)模式時(shí)既要貫徹“三服務(wù),二育人”的服務(wù)宗旨,又要設(shè)計(jì)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的靈活的機(jī)制,更要根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和組織單位的實(shí)際條件,實(shí)施多元的投融資經(jīng)濟(jì)體制。

專(zhuān)家委員會(huì)委員 韋曙和

專(zhuān)家委員會(huì)的職責(zé)是:咨詢(xún)、論證、評(píng)估、指導(dǎo)。工作任務(wù)是對(duì)應(yīng)各分支機(jī)構(gòu),開(kāi)展相關(guān)工作。工作重點(diǎn)是對(duì)學(xué)校后勤社會(huì)化改革的路徑、模式、成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià);對(duì)學(xué)校后勤社會(huì)化、市場(chǎng)化改革的典型進(jìn)行總結(jié)和推廣;對(duì)一些地區(qū)學(xué)校和某些高校的后勤改革進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)。

要加快組織建設(shè)速度;盡快成立各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。要在政府簡(jiǎn)政放權(quán)中做到無(wú)縫對(duì)接,發(fā)揮好協(xié)會(huì)作用。推動(dòng)教育后勤實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化,管理科學(xué)化、規(guī)范化“四化”戰(zhàn)略。使中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)成為教育后勤社會(huì)化改革,新型教育后勤保障體系建立的組織者、推動(dòng)者。

要面向未來(lái),加強(qiáng)教育后勤社會(huì)化改革主要模式和路徑選擇研究;要研究如何提高各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的效能;要在如何增強(qiáng)教育后勤協(xié)會(huì)的凝聚力上加強(qiáng)研究。

專(zhuān)家委員會(huì)委員 蔣忠全

歷經(jīng)十余年的學(xué)校后勤社會(huì)化改革已進(jìn)入改革的關(guān)鍵時(shí)期,主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:一是由辦后勤向管后勤轉(zhuǎn)變。二是后勤服務(wù)主體發(fā)生變更。由過(guò)去的學(xué)?;蚝笄谔庌D(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)體,形成了真正的甲乙方管理。三是協(xié)會(huì)的工作任務(wù)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。協(xié)會(huì)從僅對(duì)學(xué)校會(huì)員服務(wù)過(guò)渡為引進(jìn)并培育優(yōu)秀的社會(huì)企業(yè)會(huì)員服務(wù)。

專(zhuān)家委員會(huì)重點(diǎn)任務(wù):一是如何通過(guò)協(xié)會(huì)、學(xué)校規(guī)范并約束企業(yè)會(huì)員更好地提供后勤服務(wù);二是對(duì)優(yōu)質(zhì)社會(huì)企業(yè)準(zhǔn)入、政策上的支持,使社會(huì)企業(yè)聚焦到如何為學(xué)校提供高品質(zhì)的服務(wù)上來(lái);三是如何在轉(zhuǎn)變中有前瞻性地引導(dǎo)會(huì)員單位穩(wěn)步發(fā)展。

協(xié)會(huì)應(yīng)有的職能應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。比如人員、機(jī)構(gòu)等應(yīng)該按照一級(jí)協(xié)會(huì)配置,并履行原有的職責(zé)。同時(shí),更應(yīng)明確怎么改革,增加新的職能。

專(zhuān)家委員會(huì)委員 趙相華

要思考如何才能充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)家的積極性,發(fā)揮其作用;研討如何調(diào)動(dòng)各高校積極參與后勤協(xié)會(huì)及專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織和工作;集中研討當(dāng)前面臨的深化改革、成本倒掛、用工危機(jī)、基礎(chǔ)管理與科學(xué)管理等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,探究解決問(wèn)題之道和新時(shí)期正確的發(fā)展路徑。

專(zhuān)家是在某一領(lǐng)域或行業(yè)有精深研究、具有豐富經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)最新知識(shí)的人員,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮資政、指導(dǎo)、培訓(xùn)、考察和理論研究作用,釋疑解惑,通過(guò)“勤觀察、勤走動(dòng)、勤學(xué)習(xí)、勤筆耕、勤思考”與時(shí)俱進(jìn),保持權(quán)威性與話語(yǔ)權(quán)。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,管理模式、機(jī)制、方法探討,深化改革與管理研究。

專(zhuān)家委員會(huì)委員 劉星橋

專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)該在協(xié)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)、關(guān)鍵決策、重大事項(xiàng)等方面當(dāng)好專(zhuān)家智庫(kù)、決策參謀、管理顧問(wèn)的角色;專(zhuān)家委員會(huì)要針對(duì)協(xié)會(huì)的關(guān)鍵決策和重大事項(xiàng)提出實(shí)實(shí)在在的建議和實(shí)施方案。

一個(gè)行業(yè)的有序良性競(jìng)爭(zhēng)是決定這個(gè)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要因素,而有序良性競(jìng)爭(zhēng)很大程度上依靠一套自律或強(qiáng)制的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保障高素質(zhì)的從業(yè)隊(duì)伍。協(xié)會(huì)當(dāng)務(wù)之急是指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)制定一套科學(xué)合理的的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)的健康有序發(fā)展離不開(kāi)訓(xùn)練有素的從業(yè)人員,而從業(yè)人員良好的職業(yè)操守和嫻熟的專(zhuān)業(yè)技能需要依靠社會(huì)化的科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)體系,這個(gè)工作當(dāng)之無(wú)愧應(yīng)有協(xié)會(huì)來(lái)主導(dǎo)實(shí)施。

專(zhuān)家委員會(huì)委員 盧彩晨

建議中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)定位為教育后勤協(xié)會(huì)的智庫(kù)和行業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)有三項(xiàng):一是引領(lǐng)教育后勤協(xié)會(huì)及教育后勤理論;二是服務(wù)教育后勤協(xié)會(huì)及教育后勤決策;三是指導(dǎo)教育后勤協(xié)會(huì)及教育后勤實(shí)踐。簡(jiǎn)要地說(shuō)就是:出思想、謀戰(zhàn)略、提對(duì)策。其工作重點(diǎn):一是制定協(xié)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略;二是加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè);三是提出并組織課題研究;四是加強(qiáng)專(zhuān)家委員會(huì)自身建設(shè)。

關(guān)于協(xié)會(huì)建設(shè),關(guān)鍵要弄清兩個(gè)問(wèn)題:一是把協(xié)會(huì)辦成什么樣的協(xié)會(huì)?二是如何建?要把協(xié)會(huì)辦成國(guó)內(nèi)一流協(xié)會(huì)。針對(duì)協(xié)會(huì)實(shí)際,建議采取以下工作思路:瞄準(zhǔn)國(guó)家水準(zhǔn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),明確工作任務(wù),扎實(shí)有序推進(jìn)。基本目標(biāo)是提高四力:即治理力、吸引力、服務(wù)力、影響力。

要制訂協(xié)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,把加快轉(zhuǎn)型擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位;把打好基礎(chǔ)作為當(dāng)前工作的根本要求;把擴(kuò)大影響力作為協(xié)會(huì)工作的強(qiáng)大動(dòng)力;把服務(wù)社會(huì)作為協(xié)會(huì)的核心任務(wù)。


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