黎玖高 皮光純
分析高校后勤改革發(fā)展的漫長(zhǎng)歷程，可以發(fā)現(xiàn)貫穿其中的四條線索和兩個(gè)現(xiàn)象，描繪出后勤漸進(jìn)式改革、波浪式發(fā)展的歷史軌跡，反映了內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)及今后幾年（“十三五”期間）的目標(biāo)任務(wù)。
四條線索:
1．高校后勤改革三十多年，貫穿始終的一條主線就是適應(yīng)高等教育體制改革，滿足高校發(fā)展需求。1979—1999年的后勤體制內(nèi)改革，滿足了高校連年擴(kuò)招的服務(wù)需求；1999年開(kāi)始的后勤社會(huì)化改革，滿足了高等教育跨越式發(fā)展需求。2010年，中央頒發(fā)《教育規(guī)劃綱要》，確定2020年實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就要求必須實(shí)現(xiàn)高校后勤現(xiàn)代化，為高等教育現(xiàn)代化提供可靠支撐?，F(xiàn)在，距離2020年僅有五年時(shí)間，處于邁向高校后勤現(xiàn)代化沖刺階段，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。
2．經(jīng)濟(jì)因素伴隨高校后勤改革的全過(guò)程，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的社會(huì)背景，決定高校后勤社會(huì)化趨勢(shì)。早在1984年，中共中央《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的思想，為中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》中指明高校后勤社會(huì)化方向提供了理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)，這個(gè)政策長(zhǎng)期有效，所以中央相關(guān)文件都有表述?，F(xiàn)在，中央加速完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快建設(shè)法制國(guó)家步伐，為實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化提供了充分的外部條件。
3．社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，深刻影響高校后勤改革與發(fā)展，決定高校后勤專業(yè)化趨勢(shì)。高校后勤改革初期，參與校內(nèi)服務(wù)的社會(huì)力量，統(tǒng)稱“個(gè)體戶”。1992年6月，中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，大批社會(huì)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，為1999年推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革創(chuàng)造條件。現(xiàn)在，社會(huì)企業(yè)發(fā)展成為后勤服務(wù)主體力量，加速了高校后勤與社會(huì)服務(wù)業(yè)相互融通；后勤協(xié)會(huì)也正在組織制訂行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加速高校后勤專業(yè)化進(jìn)程。
4．適應(yīng)高校后勤改革需要，產(chǎn)生了后勤研究會(huì)；高校后勤市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的形成，促使研究會(huì)向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變。1983年11月，陜西省高?？倓?wù)學(xué)會(huì)成立；到1985年，有十多個(gè)省市區(qū)成立高校后勤研究會(huì)，在此基礎(chǔ)上成立“全國(guó)高校后勤研究會(huì)”。2002年4月，黑龍江省高校后勤協(xié)會(huì)成立，接著全國(guó)十多個(gè)省市成立后勤協(xié)會(huì)；2013年6月，中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)成立。現(xiàn)在，為了加快高校后勤轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量建成新型后勤保障體系，必須要有“高水平后勤協(xié)會(huì)”。這是行業(yè)組織的奮斗目標(biāo)。
兩個(gè)現(xiàn)象:
1.高校后勤改革與發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)決策與實(shí)踐探索，都得益于先進(jìn)理念和先進(jìn)理論的支持。1979年，南京大學(xué)匡亞明校長(zhǎng)最早提出“高校后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化”，1985年得到中共中央確認(rèn)。1985年，南京醫(yī)學(xué)院許新東主編《高校后勤管理》出版，標(biāo)志高校后勤從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理。2005年5月，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)盛裕良副校長(zhǎng)提出“新型高校后勤保障體系”理論。現(xiàn)在，完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度正在進(jìn)行中，迫切需要《現(xiàn)代大學(xué)后勤管理學(xué)》，從理論上對(duì)高校后勤保障系統(tǒng)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，對(duì)什么是現(xiàn)代大學(xué)后勤、如何建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)后勤保障體系做出權(quán)威性解答。
2.縱觀全國(guó)高校后勤改革歷程，許多開(kāi)創(chuàng)性工作與重大突破，幾乎全部出自于重點(diǎn)大學(xué)。1979年，上海同濟(jì)大學(xué)率先實(shí)行食堂企業(yè)化管理，接著復(fù)旦大學(xué)、天津大學(xué)、鄭州大學(xué)陸續(xù)實(shí)行食堂企業(yè)化管理；當(dāng)年，南京大學(xué)校長(zhǎng)匡亞明提出“高校后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化”。1983年，全國(guó)第一個(gè)高校后勤學(xué)術(shù)組織“陜西省高?？倓?wù)學(xué)會(huì)”在陜西師范大學(xué)成立。
1985年，清華大學(xué)后勤最早提出“服務(wù)育人”理念，很快得到廣泛認(rèn)同并成為全國(guó)高校后勤宗旨。1986年，全國(guó)性學(xué)術(shù)期刊《中國(guó)高校后勤研究》在復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)刊。1992年，南開(kāi)大學(xué)王峰山主編的《高等學(xué)校后勤管理工作規(guī)范》出版。1993年，中國(guó)科技大學(xué)孫顯元主編的《大學(xué)后勤管理學(xué)》出版。
2005年，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)盛裕良主編的《21世紀(jì)新型高校后勤保障體系構(gòu)想》出版發(fā)行，提出著名的“五句話，三十個(gè)字”，得到教育部領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。2010年，教育部發(fā)展規(guī)劃司成立“新型高校后勤保障體系規(guī)劃與建設(shè)課題組”，中國(guó)人民大學(xué)黎玖高為課題組組長(zhǎng)，研究形成的《高校后勤中長(zhǎng)期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(課題成果）》已經(jīng)發(fā)展規(guī)劃司轉(zhuǎn)發(fā)到全國(guó)省級(jí)教育部門和高等學(xué)校。
從以上線索和現(xiàn)象中不難看出：今后五年（“十三五”期間）是建成新型高校后勤保障體系，實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化，完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的決勝階段，有許多理論問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題、政策問(wèn)題需要解決，特別需要政府部門高度重視、行業(yè)組織給力引領(lǐng)、重點(diǎn)大學(xué)率先突破。
這些成功經(jīng)驗(yàn)，至少包括：
1．后勤管理體制改革，實(shí)行管辦分離、事企分開(kāi)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)分開(kāi)；開(kāi)放校內(nèi)市場(chǎng)，引入體制外競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；工作重心從“辦后勤”向“選后勤、管后勤”轉(zhuǎn)移。
2．后勤運(yùn)行機(jī)制改革，校辦后勤實(shí)體“去行政化”，模擬現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，實(shí)行全成本核算，賦予相應(yīng)的人權(quán)財(cái)權(quán)，建立有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合效益；由高校后勤協(xié)會(huì)制訂行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)化監(jiān)管水平，引入第三方評(píng)價(jià)。
3．改革后勤用工制度，徹底廢除養(yǎng)人辦事、用工終身制、效率低下的事業(yè)型用人方式；按照現(xiàn)代大學(xué)后勤服務(wù)要求選人用人、確定工資待遇，實(shí)行聘用合同制，做到依法用工、公平競(jìng)爭(zhēng)、同工同酬，用人社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化，交納“五險(xiǎn)一金”。
4．強(qiáng)化后勤“服務(wù)育人”宗旨，使之與現(xiàn)代大學(xué)要求“全員育人，全過(guò)程育人，全方位育人”相一致；根據(jù)校情實(shí)際，圍繞學(xué)生全面發(fā)展需要，開(kāi)發(fā)利用后勤教育資源，建立長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制，提高服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的水平與質(zhì)量，并不斷賦予新的內(nèi)容。
5．后勤“公益性”政策，校辦食堂“不以營(yíng)利為目的”，實(shí)行資產(chǎn)“零租賃”，設(shè)立價(jià)格“平抑基金”，享受平價(jià)水電氣和長(zhǎng)期稅收優(yōu)惠政策。學(xué)生公寓住宿費(fèi)，實(shí)行政府限價(jià)。
1．2005年5月，盛裕良主編的《21世紀(jì)新型高校后勤保障體系的構(gòu)想》首次提出“市場(chǎng)提供服務(wù)，學(xué)校自主選擇，政府宏觀調(diào)控，行業(yè)規(guī)范自律，部門依法監(jiān)管”這“五句話、三十個(gè)字”。2013年6月，教育部魯昕副部長(zhǎng)提出“政府履行職責(zé)，市場(chǎng)提供服務(wù)，學(xué)校自主選擇，行業(yè)規(guī)范自律，部門依法監(jiān)管”，說(shuō)明政府是關(guān)鍵角色。
如果把“五句話、三十個(gè)字”作為政府層面的高層設(shè)計(jì)，可以說(shuō)是從相關(guān)利益主體職能分工角度描述新型保障體系，但政府究竟應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)？市場(chǎng)如何提供服務(wù)？學(xué)校如何自主選擇？行業(yè)如何規(guī)范自律？部門如何依法監(jiān)管？都需要可執(zhí)行、好操作的實(shí)施方案。
2．《高校后勤中長(zhǎng)期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（課題成果）》，對(duì)“五句話、三十個(gè)字”和相關(guān)利益主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，確定了時(shí)間表和路線圖，并且提出建立統(tǒng)一開(kāi)放有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系、行業(yè)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、成本核算與效益評(píng)價(jià)體系、多位一體的監(jiān)督保障體系和實(shí)施“六大重點(diǎn)工程”，是高校后勤行業(yè)層面的中層設(shè)計(jì)。
3．建設(shè)新型后勤保障體系，還應(yīng)當(dāng)在高校層面上進(jìn)行深度設(shè)計(jì)。應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代大學(xué)制度的要求、根據(jù)地情校情制訂后勤改革發(fā)展規(guī)劃，并納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2010年7月《國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒發(fā)后，許多高校都著手制訂《大學(xué)章程》和《事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并對(duì)后勤保障進(jìn)行重新定位，但有些高校并沒(méi)有把后勤納入規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)引起教育部門重視。2015年11月5日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，從2016年起將開(kāi)展新一輪世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，有的大學(xué)已經(jīng)開(kāi)始研究“如何建設(shè)一流后勤”。這為深化后勤改革帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
世界各國(guó)高校后勤盡管國(guó)情差異很大，但同樣都要遵循高校辦學(xué)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，現(xiàn)在我們遇到的許多問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家高校后勤也曾經(jīng)遇到，有些已經(jīng)解決了。歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：
1．國(guó)外高校后勤社會(huì)化方式多種多樣，共同目的是利用社會(huì)資源，提高效率效益，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。原國(guó)家教委曾經(jīng)組織大學(xué)校長(zhǎng)考察團(tuán)赴美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)專門考察后勤社會(huì)化，發(fā)現(xiàn)美國(guó)高校后勤社會(huì)化程度很高，后勤管得很多，但是管而不包，一切都是商品化，等價(jià)交換。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，高校后勤社會(huì)化問(wèn)題，要放在全社會(huì)這一大環(huán)境中去思考，要從高層領(lǐng)導(dǎo)決策中去思考。
2．國(guó)外高校學(xué)生廣泛參與后勤管理服務(wù)，受到鍛煉，學(xué)到技能，賺錢讀書(shū)，與校方溝通渠道暢通，高校沒(méi)有“維穩(wěn)”壓力。發(fā)達(dá)國(guó)家高校勤工儉學(xué)比例很高，有的規(guī)定學(xué)業(yè)成績(jī)良好并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才能上崗，有的食堂半數(shù)員工是學(xué)生兼職，這樣有利于培養(yǎng)學(xué)生與勞工的感情，增進(jìn)對(duì)于后勤工作的理解；政府從立法、稅收方面鼓勵(lì)高校、企業(yè)支持學(xué)生勤工儉學(xué)。
美國(guó)一些州或地方規(guī)定公司雇傭人員達(dá)到“目標(biāo)組”所要求的人數(shù),即可享受一定數(shù)額的稅收抵免。例如，公司雇用一定數(shù)量或比例勤工儉學(xué)或負(fù)擔(dān)學(xué)貸的學(xué)生，就可以按每人一定金額減免公司所得稅。因此，很多高校支持或安排學(xué)生參與食堂服務(wù)和管理。當(dāng)時(shí)的調(diào)研資料顯示：密歇根大學(xué)的食堂就餐學(xué)生有3400多人,食堂有職工108人，學(xué)生工有30人左右。斯坦福大學(xué)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般員工中約有1/4是本科以上的學(xué)生或臨時(shí)休學(xué)的學(xué)生。
3．發(fā)達(dá)國(guó)家高校后勤“公益性”概念不盡相同，稅收優(yōu)惠也是不斷完善、發(fā)展變化的，但都以法律形式固定下來(lái)。盡管存在國(guó)情差異，對(duì)于高校后勤“公益性”理解各不相同，但共同特點(diǎn)是有法可依、范圍明確、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)管有力。過(guò)去是“稅不進(jìn)?！保F(xiàn)在是區(qū)別對(duì)待，更加明確細(xì)化，各國(guó)對(duì)于高校后勤稅收優(yōu)惠政策都是長(zhǎng)期穩(wěn)定。
4．發(fā)達(dá)國(guó)家高校后勤的服務(wù)理念、隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)管理，值得中國(guó)高校借鑒。美國(guó)高校把宿舍當(dāng)作學(xué)生第二課堂，由素質(zhì)較高的人員來(lái)管理，把公寓管理與學(xué)生自治結(jié)合起來(lái)，把管房管物與做思想工作結(jié)合起來(lái)?？的藸柎髮W(xué)每周都提前把下周的菜單打印出來(lái)征求意見(jiàn)，然后發(fā)給學(xué)生；膳食處對(duì)每個(gè)新入學(xué)的學(xué)生寄出一份裝潢別致的資料，詳盡介紹該校膳食部門的發(fā)展歷史、擁有的技術(shù)力量、花色品種、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，還附上一個(gè)季度的菜譜。美國(guó)大學(xué)實(shí)行自主招生，有的學(xué)生可能被多所大學(xué)錄取，食宿條件成為報(bào)考和擇校因素之一。一些大學(xué)千方百計(jì)改善后勤服務(wù)，成為本校吸引學(xué)生報(bào)考的一張名片。
5．開(kāi)放高校后勤市場(chǎng)是大勢(shì)所趨，校辦食堂“不以營(yíng)利為目的”已經(jīng)形成世界共識(shí)。有個(gè)經(jīng)典案例很有參考價(jià)值。
美國(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院門口有一排餐廳，這些餐廳已經(jīng)很破舊了，而且無(wú)論是建筑風(fēng)格還是裝飾都和耶魯大學(xué)的整體風(fēng)格很不協(xié)調(diào)，可來(lái)這些餐廳用餐的耶魯大學(xué)的學(xué)生卻很多。這其中還有一段故事：
19世紀(jì)中期，由于美國(guó)金融危機(jī)導(dǎo)致物價(jià)上漲，耶魯大學(xué)的食堂物價(jià)也有所上漲，引起了學(xué)生的不滿。于是大學(xué)生自發(fā)的組織抗議甚至罷課，可是耶魯卻堅(jiān)持物價(jià)上漲是正常的，不理會(huì)學(xué)生的要求。
耶魯大學(xué)附近的市民知道了這種情況后，很多人開(kāi)始在耶魯大學(xué)門口賣一些小吃甚至開(kāi)了一些簡(jiǎn)陋的餐廳。由于餐廳飯菜多樣，再加上價(jià)格也比較便宜，發(fā)展到最后已經(jīng)沒(méi)有多少學(xué)生去食堂吃飯了。這時(shí)候?qū)W校食堂對(duì)耶魯大學(xué)提出要求，希望學(xué)校能夠把這些餐廳趕走，以免影響食堂的生意。學(xué)校聽(tīng)從了食堂的意見(jiàn)，對(duì)這些簡(jiǎn)陋的餐廳開(kāi)始了驅(qū)趕，可這一舉動(dòng)卻引起了更大的抗議。
大學(xué)生們和市民一起抗議耶魯大學(xué)的橫行霸道，甚至媒體也介入了進(jìn)來(lái)，開(kāi)餐廳的市民集體上訴到了當(dāng)?shù)氐姆ㄔ?。耶魯大學(xué)也組織了一些法學(xué)教授來(lái)和市民打這場(chǎng)官司。最后法院判決學(xué)校敗訴，而且不能再干擾市民在附近開(kāi)餐廳，而這些餐廳只需要補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)證即可。
耶魯大學(xué)從這次事件中吸取教訓(xùn)，學(xué)校降低了食堂飯菜的價(jià)格，而且確定了一條重要的原則：學(xué)校食堂不再以賺錢為目的，食堂虧損的部分由學(xué)校來(lái)補(bǔ)貼。從此，到學(xué)校食堂吃飯的大學(xué)生又逐漸多起來(lái)了，而學(xué)校門口附近的這些餐廳也保留下來(lái)了。一百多年過(guò)去了，耶魯大學(xué)門口這些簡(jiǎn)陋的餐廳一直保留了下來(lái)。
1．高校后勤社會(huì)化的初始設(shè)計(jì)?！案咝：笄谏鐣?huì)化”寫(xiě)進(jìn)中央文件不是偶然的。據(jù)參加起草中央文件的原教育部副部長(zhǎng)張保慶介紹：針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期高校后勤包得太多、學(xué)校負(fù)擔(dān)太重和人難用、事難辦的問(wèn)題，設(shè)想高校后勤社會(huì)化改革的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：變“學(xué)校辦社會(huì)”為“社會(huì)辦學(xué)校”，實(shí)現(xiàn)“花錢買服務(wù)，用人不養(yǎng)人”。當(dāng)時(shí)，認(rèn)為后勤社會(huì)化有兩條路徑；一是“內(nèi)化”，即通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)后勤企業(yè)化，最終把后勤化出去；二是“外化”，即實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目外包，引進(jìn)社會(huì)力量辦后勤。
2．高校后勤社會(huì)化的內(nèi)外條件。一是社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，形成完善的制度體系；二是社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，能為高校提供充分的選擇。三是服務(wù)對(duì)象思想的轉(zhuǎn)變，改變“一切由學(xué)校包下來(lái)”固有觀念。早期改革者認(rèn)為，后勤社會(huì)化是改革方向，距離目標(biāo)還十分遙遠(yuǎn)；當(dāng)時(shí)的關(guān)注焦點(diǎn)是集中力量解決尖銳的供需矛盾，扭轉(zhuǎn)后勤被動(dòng)局面，讓高校領(lǐng)導(dǎo)走出困境。
3．實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化已經(jīng)為期不遠(yuǎn)，要充滿信心。30年過(guò)去了，高校后勤社會(huì)化改革和社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度超過(guò)想象，發(fā)達(dá)地區(qū)高校后勤市場(chǎng)，社會(huì)企業(yè)占有70—80%的市場(chǎng)份額，一些物業(yè)企業(yè)已經(jīng)服務(wù)幾十所高校，最大餐飲企業(yè)已經(jīng)服務(wù)400多所高校。中央要求加速完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將為高校后勤社會(huì)化提供最重要的外部條件?，F(xiàn)在，一些高校已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了后勤社會(huì)化，如江蘇高校餐飲市場(chǎng)的社會(huì)企業(yè)占有70%以上市場(chǎng)份額，安徽高校餐飲市場(chǎng)的社會(huì)企業(yè)占有80%以上市場(chǎng)份額。
到2020年，高校后勤市場(chǎng)將趨于成熟，經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，許多中小企業(yè)將會(huì)被淘汰出局，形成一批優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)，以高校為主要服務(wù)對(duì)象，依靠競(jìng)爭(zhēng)占領(lǐng)校內(nèi)市場(chǎng)，服務(wù)數(shù)百所直至上千所高校。屆時(shí)，高校后勤服務(wù)方式將發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，完成從“辦后勤”為主向“選后勤、管后勤”為主的過(guò)渡。這與上世紀(jì)九十年代初的美國(guó)高校后勤非常相似（當(dāng)時(shí)美國(guó)共有3500多所高校，有的社會(huì)企業(yè)為1000多所高校提供餐飲服務(wù)，這樣規(guī)模的社會(huì)企業(yè)就有3—4家）。
1．只有專業(yè)化才有社會(huì)地位。長(zhǎng)期以來(lái)，一些高校對(duì)后勤定位偏差，低估后勤存在價(jià)值，認(rèn)為什么人都能干后勤，常常把“富余人員”硬派到后勤部門。后勤同行交流時(shí)，往往抱怨校領(lǐng)導(dǎo)不重視后勤，校內(nèi)地位邊緣化。其實(shí)，出現(xiàn)這種情況也有后勤自身原因，主要還是后勤專業(yè)化水平不高。顧明遠(yuǎn)教授曾經(jīng)指出：“社會(huì)職業(yè)有一條鐵的規(guī)律，即只有專業(yè)化才有社會(huì)地位，才能受到社會(huì)的尊重。如果一種職業(yè)是人人可以擔(dān)任的，則在社會(huì)上是沒(méi)有地位的?！? 高校后勤要想提升地位，實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)的體面勞動(dòng)，必須從提高專業(yè)化水平入手。
2．高校后勤專業(yè)化研究存在三個(gè)維度。第一，宏觀層面——高校后勤職業(yè)的專業(yè)化，主要看法律法規(guī)（制度保障）、專業(yè)人才培養(yǎng)（學(xué)科建設(shè)）、從業(yè)資格（學(xué)歷職稱）等方面。高校后勤業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中餐飲、物業(yè)、能源、修繕、商貿(mào)、綠化、醫(yī)療、運(yùn)輸服務(wù)，都屬于成熟的社會(huì)行業(yè)。第二，中觀層面——高校后勤組織的專業(yè)化主要看校辦后勤實(shí)體、社會(huì)服務(wù)企業(yè)和行業(yè)組織的專業(yè)化水平。高校餐飲、物業(yè)、能源、修繕、商貿(mào)、醫(yī)療服務(wù)主體，都有政府部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，屬于合法運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化組織，但專業(yè)化水平差異很大。第三，微觀層面——高校后勤個(gè)體的專業(yè)化。分為三個(gè)方面，一是專業(yè)理念與職業(yè)道德，以服務(wù)育人為宗旨的核心價(jià)值觀。二是專業(yè)知識(shí)，包括從事本職工作需要的行業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是專業(yè)能力，包括保質(zhì)保量完成工作任務(wù)必須的技術(shù)技能和處理應(yīng)急事項(xiàng)的能力。
3．當(dāng)前高校后勤專業(yè)化存在的問(wèn)題和差距。第一，高校后勤具有公益性，享受多種優(yōu)惠政策，但只有政府部門的“意見(jiàn)”、“通知”之類的相關(guān)政策，沒(méi)有上升到立法層面；校辦后勤實(shí)體，不以營(yíng)利為目的，但法律定位不明確；負(fù)責(zé)選后勤、管后勤、辦后勤責(zé)任的管理者沒(méi)有專業(yè)人才正式來(lái)源；后勤改革30多年，經(jīng)驗(yàn)成果并未制度化。因而，高校后勤未能形成長(zhǎng)效機(jī)制，影響職業(yè)專業(yè)化進(jìn)程。第二，高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)初建，尚未制訂統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則、行規(guī)行約、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；校辦后勤實(shí)體角色地位模糊，沒(méi)有科學(xué)、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，總體“企業(yè)化”水平不高。高校后勤組織專業(yè)化水平與成熟社會(huì)行業(yè)相比差距越來(lái)越大。第三，高校后勤從業(yè)人員以“服務(wù)育人”為宗旨，時(shí)效要求、專業(yè)理念方面高于社會(huì)服務(wù)業(yè)，但尚未制訂統(tǒng)一職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)；在專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力方面，雖然做到持證上崗，由于辦學(xué)層次、對(duì)后勤重視程度和資源質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)投入不同，還沒(méi)有統(tǒng)一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
4．行業(yè)組織在加速高校后勤專業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。第一，順應(yīng)依法治國(guó)的時(shí)代潮流，積極向政府建言獻(xiàn)策，將高校后勤稅收減免、資產(chǎn)“零租賃”、平價(jià)水電氣等公益性優(yōu)惠政策，以法律法規(guī)形式固定下來(lái)；與此同時(shí)，明確校辦后勤實(shí)體的法律地位、存在形態(tài)和最終前途出路，制訂后勤改革發(fā)展規(guī)劃。第二，行業(yè)協(xié)會(huì)與重點(diǎn)院校聯(lián)手，建立高校后勤專業(yè)人才培訓(xùn)基地；設(shè)立高校后勤管理碩士專業(yè)，以招收富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員為主。高校后勤管理人員職業(yè)資格，沿用教育管理系列職稱比較有利。第三，制訂信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與市場(chǎng)規(guī)則、行規(guī)行約、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相配套；制訂從業(yè)人員職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，制訂后勤實(shí)體企業(yè)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升后勤組織專業(yè)化水平。第四，制訂高校后勤經(jīng)費(fèi)投入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，可以設(shè)立普通標(biāo)準(zhǔn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、最低標(biāo)準(zhǔn)，供不同辦學(xué)層次、不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高校選用，使得高校后勤經(jīng)費(fèi)在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中占有合理比例（比如10—15%），才能保證資源質(zhì)量高于普通服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人力資源正向流動(dòng)，使之成為名符其實(shí)的“高端服務(wù)業(yè)”。
實(shí)現(xiàn)高校后勤現(xiàn)代化，意味著建成新型高校后勤保障體系、完成后勤體制轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，包含適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、與社會(huì)服務(wù)業(yè)相融通、符合現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展需求三個(gè)方面，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能單獨(dú)在某一大學(xué)實(shí)現(xiàn)，必須政府、行業(yè)、高校共同努力。
1．國(guó)家層面——提供高校后勤現(xiàn)代化的社會(huì)條件。第一，政府履行職責(zé)——公益性投入、政策支持、法制保障、監(jiān)督管理等等。第二，相關(guān)具體措施——包括完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、培育現(xiàn)代社會(huì)組織、加快政府職能轉(zhuǎn)移、健全現(xiàn)代大學(xué)制度，在《大學(xué)章程》中明確后勤地位與服務(wù)保障要求。
2．行業(yè)層面——高校后勤市場(chǎng)發(fā)育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，建設(shè)高水平后勤行業(yè)組織，包括全國(guó)協(xié)會(huì)和地方協(xié)會(huì)，都應(yīng)獲得3A以上等級(jí)資質(zhì)。第二，制訂統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則、行規(guī)行約、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范自律和行業(yè)監(jiān)管。第三，建立統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的后勤市場(chǎng)體系，包括全國(guó)市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)、校內(nèi)市場(chǎng)三個(gè)層級(jí)。第四，強(qiáng)化業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰產(chǎn)生一批優(yōu)秀市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)。
3．高校層面——后勤體制轉(zhuǎn)型、資源質(zhì)量升級(jí)。表現(xiàn)為以下方面：第一，設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化（物質(zhì)基礎(chǔ)）；第二，后勤實(shí)體企業(yè)化（動(dòng)力機(jī)制）；第三，用人社會(huì)化、職業(yè)化（第一要素）；第四，管理科學(xué)化、信息化（科技含量）；第五，生產(chǎn)機(jī)械化、電器化；第六，服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化（終端產(chǎn)品）；第七，保障制度化、法制化（定型化）。
1．從社會(huì)學(xué)視角，看待高校后勤行業(yè)市場(chǎng)。
第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)。競(jìng)爭(zhēng)能夠提高效率，能夠優(yōu)化資源配置，提高人的消費(fèi)效用，契合人的逐利本性。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，按照經(jīng)濟(jì)效率排序，第一是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，第二是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，第三是壟斷寡頭市場(chǎng)，第四是完全壟斷市場(chǎng)。高校后勤市場(chǎng)，為了提高效率，應(yīng)當(dāng)開(kāi)放市場(chǎng)，形成充分競(jìng)爭(zhēng)，才能檢驗(yàn)校辦后勤效率高低。
第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)講究公平，必須要有市場(chǎng)規(guī)則，還要制訂統(tǒng)一公認(rèn)的行規(guī)行約、行為規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以便共同遵守，為了提高權(quán)威性，最高形式是形成法律法規(guī)，以政府部門名義頒發(fā)。目前，中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)正在研究制訂行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有的省市高校后勤協(xié)會(huì)已經(jīng)與教育部門、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)同制訂地方性法規(guī)。
第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要指向物質(zhì)生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)諸多領(lǐng)域，在精神文化層面形成商業(yè)道德，以誠(chéng)實(shí)守信為榮。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，信用是生存立足之本，嚴(yán)重失信會(huì)被逐出市場(chǎng)，因無(wú)法生存而直接導(dǎo)致破產(chǎn)。當(dāng)前，高校后勤亟需建立行業(yè)信用記錄，失信懲戒機(jī)制，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)授予信用等級(jí)，讓嚴(yán)重失信者進(jìn)入“黑名單”。
2．從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，看待高校后勤市場(chǎng)機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的市場(chǎng)機(jī)制，包括供需機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等，因?yàn)楦咝：笄诜?wù)對(duì)象特殊、時(shí)效要求高，所以特別增加了監(jiān)管機(jī)制。
第一，建立可靠平衡的供需機(jī)制，供需不能失衡。如果供不應(yīng)求，不能保證正常教學(xué)、科研和生活服務(wù)需要，肯定不行，否則將會(huì)發(fā)生大問(wèn)題；也不能供過(guò)于求、造成浪費(fèi)。一些高校后勤出現(xiàn)“招工難”，有的發(fā)生人才“逆向流動(dòng)”現(xiàn)象，說(shuō)明供需機(jī)制有問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)多在主觀上找原因。
第二，建立公平有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成有效競(jìng)爭(zhēng)。要打破壟斷，開(kāi)放市場(chǎng)，引進(jìn)體制外競(jìng)爭(zhēng)，才有可能形成有效競(jìng)爭(zhēng)；后勤實(shí)體、社會(huì)企業(yè)互為參照系，提升后勤實(shí)體生產(chǎn)力，引進(jìn)不少于兩家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有利于形成較高水平的競(jìng)爭(zhēng)。要防止不公平競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。
第三，建立合理浮動(dòng)的價(jià)格機(jī)制，發(fā)揮價(jià)值規(guī)律作用。價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，它通過(guò)價(jià)格波動(dòng)傳遞供需信息，進(jìn)而調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通，最終達(dá)到資源優(yōu)化配置和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)節(jié)收入分配。高校后勤市場(chǎng)是特殊市場(chǎng)，為了保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定確有必要，但必須尊重價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，要避免行政干預(yù)過(guò)多而產(chǎn)生價(jià)格扭曲現(xiàn)象。
第四，建立多位一體的監(jiān)管機(jī)制。一是部門依法監(jiān)管，以法律法規(guī)為依據(jù)，具有強(qiáng)制性，是維護(hù)安全的最后一道防線。二是行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)監(jiān)管，以行規(guī)行約、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，具有較高的專業(yè)性。三是后勤部門合同監(jiān)管，主要依據(jù)是合同協(xié)議，是最主要的、經(jīng)常性的過(guò)程監(jiān)管。四是學(xué)生消費(fèi)者的民主監(jiān)管，是對(duì)服務(wù)優(yōu)劣的直接評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)高度重視。四個(gè)方面互為補(bǔ)充，缺一不可。
3．從現(xiàn)實(shí)角度，看待市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制在高校后勤資源配置中的決定性作用。
第一，高校后勤的本質(zhì)屬性和特色屬性。高校后勤服務(wù)，本質(zhì)上是一項(xiàng)有投入、有產(chǎn)出、追求效率、講究效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，服務(wù)工作離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)支持，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)也就無(wú)人服務(wù)。因此，經(jīng)濟(jì)屬性是高校后勤的基本屬性，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；這也是高校后勤社會(huì)化的前提和基礎(chǔ)，不承認(rèn)這一點(diǎn)必然導(dǎo)致否定后勤社會(huì)化的必要性。另一方面，高校后勤服務(wù)必須遵循教育規(guī)律，這是特殊性和特色屬性，反映在校園經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上主要表現(xiàn)為兩方面，一是校內(nèi)市場(chǎng)是不完全的市場(chǎng)，二是后勤服務(wù)具有一定公益性。
第二，辯證看待高校后勤同一性與特殊性。高校后勤同一性（經(jīng)濟(jì)屬性）是第一位的，是主要的；特殊性是第二位的，也是不可忽視的；但過(guò)分強(qiáng)調(diào)同一性（盲目市場(chǎng)化、管理失控）或者過(guò)分強(qiáng)調(diào)特殊性（拒絕開(kāi)放、管得過(guò)死、沒(méi)有活力）都是錯(cuò)誤的，尤其不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)特殊性而否定同一性，關(guān)鍵在于能否掌握一定的“度”。
第三，高校后勤領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用好兩大規(guī)律。一是運(yùn)用好競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，持久保持有效競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，最好形成高水平競(jìng)爭(zhēng)，真正做到優(yōu)勝劣汰，符合學(xué)校、學(xué)生、服務(wù)者共同利益。二是運(yùn)用好價(jià)值規(guī)律，讓價(jià)格真實(shí)反映價(jià)值，最好是微利服務(wù)，薄利多銷，不產(chǎn)生價(jià)格倒掛、賠本買賣等價(jià)格扭曲現(xiàn)象。
現(xiàn)實(shí)中，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、造成失敗的事例不少。比如，有的后勤服務(wù)市場(chǎng)招標(biāo)，熱衷于“低價(jià)中標(biāo)”，結(jié)果引進(jìn)了劣質(zhì)企業(yè)，造成學(xué)生意見(jiàn)很大。有的核算后勤人員工資全部按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果只能是低素質(zhì)人員，不可能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1．中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)后勤的特色（與發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)后勤相比）。
第一， 發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)走讀生比例大，住校生多為10—40%。中國(guó)高校幾乎沒(méi)有走讀生，學(xué)生100%住校，食宿服務(wù)工作量很大。
第二，由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦學(xué)模式影響，大學(xué)后勤實(shí)行封閉管理、包辦服務(wù)，學(xué)生家長(zhǎng)“出了事情找學(xué)校”思維根深蒂固，學(xué)校事實(shí)上對(duì)學(xué)生承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。直到現(xiàn)在，后勤稍微發(fā)生一點(diǎn)事情，無(wú)論有無(wú)過(guò)錯(cuò)，幾乎都要承擔(dān)責(zé)任。國(guó)外高校不是這樣。
第三，高校管理體制行政化，政府實(shí)行“維穩(wěn)”責(zé)任追究制，書(shū)記、校長(zhǎng)是校園安全穩(wěn)定第一責(zé)任人，而書(shū)記、校長(zhǎng)則將“維穩(wěn)”責(zé)任分解到校內(nèi)部門，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)后勤掌控能力，大學(xué)后勤被人為地賦予濃厚的政治色彩。國(guó)外高校后勤無(wú)須承擔(dān)這些政治責(zé)任。
2．中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)后勤的幾種代表性體制模式。
第一，學(xué)校既管、又辦后勤，同時(shí)引進(jìn)社會(huì)企業(yè)服務(wù)，體制上管、辦職能分開(kāi)，管理者與服務(wù)者、經(jīng)營(yíng)者之間存在合同關(guān)系而沒(méi)有隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；校辦后勤與社會(huì)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、并行不悖，為學(xué)生消費(fèi)者提供多樣化選擇。這種體制模式適合辦學(xué)規(guī)模大、校辦后勤實(shí)力強(qiáng)的高校。
第二，高校只管、不辦后勤，即“小機(jī)關(guān)、無(wú)實(shí)體”模式，學(xué)校只保留少量精干管理人員，面向社會(huì)市場(chǎng)選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)。這種模式適合社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、辦學(xué)規(guī)模較小、校辦后勤不強(qiáng)的高校。事實(shí)上，許多高職院校已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了后勤社會(huì)化。
第三，高校不管、不辦后勤，學(xué)校只管教學(xué)、不負(fù)責(zé)學(xué)生生活服務(wù)，由獨(dú)立社會(huì)力量提供生活后勤服務(wù)，后勤社會(huì)化非常徹底。這種體制模式只適合當(dāng)?shù)啬軌蛱峁M意的服務(wù)、辦學(xué)規(guī)模不大、校方?jīng)]有必要自辦后勤的高校。如蘇州科技園區(qū)的西交利物浦大學(xué)，全部由附近的大學(xué)城提供生活后勤服務(wù)。
3．中國(guó)重點(diǎn)或規(guī)模較大的大學(xué)既管后勤、又辦后勤，必須謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)體制模式。
第一，中國(guó)高校后勤服務(wù)工作量大，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任較多。在高?！叭バ姓鄙袩o(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展的情況下，后勤系統(tǒng)校內(nèi)地位十分重要，適宜與學(xué)校行政系統(tǒng)“高位對(duì)接”，而不應(yīng)當(dāng)是“低位對(duì)接”。
第二，中國(guó)高校學(xué)生食堂、學(xué)生公寓，不一定屬于后勤副校長(zhǎng)統(tǒng)管，相當(dāng)一部分高校學(xué)生公寓劃歸學(xué)生處管理、由校黨委副書(shū)記分管。國(guó)外高校學(xué)生食堂、學(xué)生公寓不分家，一般都是學(xué)生事務(wù)副校長(zhǎng)統(tǒng)管。因?yàn)閷W(xué)生食堂、學(xué)生公寓是后勤核心業(yè)務(wù)，如由兩位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管，協(xié)調(diào)成本較高，由一位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管學(xué)生食堂、公寓比較有利。
第三，高校后勤社會(huì)化改革初期，高校對(duì)后勤“整建制剝離”建立后勤實(shí)體，相當(dāng)多高校選擇“小機(jī)關(guān)，大實(shí)體”模式，名義上甲乙方地位平等，分工不同。事實(shí)證明，這種“對(duì)等的甲乙方模式”矛盾很多，利少弊多；所以，許多高校將甲乙方“合二為一”。鑒于“管辦分離、事企分開(kāi)”符合改革方向，適宜選擇“甲乙方不對(duì)稱體制模式”。
4．“小機(jī)關(guān)，大部制”是當(dāng)前中國(guó)重點(diǎn)或規(guī)模較大的大學(xué)后勤管理比較受偏好的體制模式。近幾年來(lái)，一些高校從完善現(xiàn)代大學(xué)制度出發(fā)，重新考慮后勤體制模式，在考察國(guó)內(nèi)外高校后勤基礎(chǔ)上，決定恢復(fù)總務(wù)長(zhǎng)制，實(shí)行“小機(jī)關(guān)，大部制”?？倓?wù)長(zhǎng)協(xié)助后勤副校長(zhǎng)工作，參與學(xué)校決策，但主要是執(zhí)行決策，負(fù)責(zé)落實(shí)，是學(xué)校大后勤系統(tǒng)執(zhí)行層最高首長(zhǎng)，統(tǒng)一管理食堂、公寓、能源、物業(yè)、保衛(wèi)、基建、醫(yī)療等等大后勤系統(tǒng)，校內(nèi)地位較高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，比較符合中國(guó)國(guó)情。
1．高校后勤實(shí)體錯(cuò)過(guò)最佳發(fā)展機(jī)遇，生存空間越來(lái)越小。高校后勤社會(huì)化改革的初衷，是將后勤“整建制剝離”建立后勤實(shí)體，最終從學(xué)校母體“化出去”；由于政策設(shè)計(jì)不足，高校領(lǐng)導(dǎo)、后勤實(shí)體幾乎無(wú)人愿意把后勤實(shí)體真正從學(xué)校剝離出去，結(jié)果造成長(zhǎng)期“剝而不離”，未獲得市場(chǎng)主體資格，不能走出校門發(fā)展，反而為社會(huì)企業(yè)進(jìn)入校園市場(chǎng)提供了大好機(jī)遇?，F(xiàn)在，社會(huì)企業(yè)已經(jīng)占有超過(guò)50%后勤市場(chǎng)份額。江蘇、安徽等地區(qū)，社會(huì)企業(yè)承擔(dān)了70——80%的高校餐飲服務(wù)。
2．高校后勤實(shí)體多數(shù)生存質(zhì)量不高，校內(nèi)地位邊緣化。一是處級(jí)干部幾年一次輪崗，難作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，易誘發(fā)短期行為，也難以提高專業(yè)化水平。二是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)換屆，主要領(lǐng)導(dǎo)思路變化，后勤經(jīng)常受折騰。三是多種用工制度并存，錯(cuò)綜復(fù)雜的校內(nèi)關(guān)系，難以真正深化改革，無(wú)法建立長(zhǎng)效機(jī)制。四是面對(duì)社會(huì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，校辦后勤實(shí)體壓力大，生存空間縮小，校內(nèi)地位下降。五是完善現(xiàn)代大學(xué)制度，后勤面臨重新定位，信心不足（有的高校事業(yè)規(guī)劃中沒(méi)有后勤發(fā)展規(guī)劃）。六是許多高校后勤經(jīng)費(fèi)緊張，導(dǎo)致人才逆向流動(dòng)和“招工難”。
3．完善現(xiàn)代大學(xué)制度，后勤實(shí)體面臨重新定位，有三種可能。第一，隨著“老人”退休、自然減員，后勤實(shí)體博弈能力變?nèi)?、校?nèi)地位不斷下降、市場(chǎng)份額逐漸減少，在市場(chǎng)開(kāi)放、社會(huì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力下逐步萎縮消亡。這種情況在中小規(guī)模高?？赡苄暂^大。第二，一些高校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持自辦后勤，要把后勤實(shí)體做大做強(qiáng)，通過(guò)工商注冊(cè)參與社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)為以前錯(cuò)過(guò)了發(fā)展機(jī)遇，但現(xiàn)在仍有三年左右機(jī)會(huì)。這種可能是存在的。第三，校辦后勤實(shí)體實(shí)力強(qiáng)大，長(zhǎng)期保持校內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，與社會(huì)企業(yè)長(zhǎng)期共存，熬過(guò)漫長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期；等待政府對(duì)校辦后勤實(shí)體專門立法，最終取得明確的法律地位——校辦非營(yíng)利實(shí)體。這種情況在綜合性老牌大學(xué)存在可能性。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，這類高校后勤實(shí)體并不少見(jiàn)，如美國(guó)高校校辦食堂約占全美高校食堂60%比例。高校后勤實(shí)體“不以營(yíng)利為目的”，不是自己說(shuō)了算，必須依法注冊(cè)，嚴(yán)格按照“章程”運(yùn)行，接受社會(huì)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)管和財(cái)務(wù)審計(jì)，如果有盈利仍然要交稅；如斯坦福大學(xué)，如果食堂年終有盈余就購(gòu)買設(shè)備沖賬，仍然是賬面收支平衡、沒(méi)有營(yíng)利、無(wú)須交稅。
1．未來(lái)的高校后勤市場(chǎng)，猶如競(jìng)技運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，存在三種角色。一是運(yùn)動(dòng)員，包括“不以營(yíng)利為目的”的校辦后勤實(shí)體、依靠營(yíng)利維持生存發(fā)展的社會(huì)企業(yè)員工。二是教練員，就是這些校辦后勤實(shí)體、社會(huì)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。三是裁判員，就是學(xué)校后勤“小機(jī)關(guān)”。優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員，足以形成一道校園風(fēng)景線，良好的口碑和市場(chǎng)聲譽(yù)，既是從業(yè)人員的榮耀，也是學(xué)校極其寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。
2．高校后勤甲方“小機(jī)關(guān)”人員的職業(yè)素養(yǎng)要求。第一，群體意識(shí)上以平等心態(tài)看待企業(yè)實(shí)體，工作上嚴(yán)格監(jiān)管，善意提醒，不求回報(bào)，保持純潔業(yè)務(wù)關(guān)系。第二，對(duì)個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)要求，做到敬業(yè)、專業(yè)、公道、廉潔，持久保持良好職業(yè)形象，贏得工作對(duì)象發(fā)自內(nèi)心的尊重。第三，打造真正的學(xué)習(xí)型組織，個(gè)個(gè)成為有品位、懂業(yè)務(wù)的行家里手，獲得上級(jí)信任和廣泛支持，從而成為校內(nèi)市場(chǎng)的最佳裁判員。
3.校內(nèi)市場(chǎng)具有“公益性”，對(duì)監(jiān)管能力要求高。高校后勤具有“準(zhǔn)公共服務(wù)”的特點(diǎn)，享受稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行物價(jià)補(bǔ)貼、價(jià)格限制，是“不完全的市場(chǎng)”，實(shí)際監(jiān)管水平、效率效益差異也很大；為了保證國(guó)家優(yōu)惠政策全部轉(zhuǎn)化為服務(wù)價(jià)格優(yōu)惠，而不被低效運(yùn)行、損失浪費(fèi)所抵消，不被轉(zhuǎn)化為員工福利，不被轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤(rùn)，對(duì)監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力要求很高。
4．選好后勤，管好后勤，提高校內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)水平。應(yīng)該做到：
第一，以滿足學(xué)校和師生需求為目標(biāo)，選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)；為了選得真正優(yōu)秀企業(yè)，必須實(shí)地考察，既要看企業(yè)品牌，更要看“項(xiàng)目經(jīng)理”近期業(yè)績(jī)，合同條款不可附加苛刻條件，要讓經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮潛力達(dá)到雙贏。
第二，促成公平有效競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷或惡性競(jìng)爭(zhēng)。校內(nèi)市場(chǎng)如果引進(jìn)企業(yè)太少，容易形成壟斷或者相對(duì)壟斷；如果引進(jìn)企業(yè)太多，可能滋生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，也可能因?yàn)槭袌?chǎng)分散，沒(méi)有效益而無(wú)法持久，同時(shí)引進(jìn)3—4家企業(yè)是最佳選擇。這方面，中國(guó)科技大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、天津大學(xué)等高校做得非常好。
第三，實(shí)行末位淘汰，可以強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，形成有效的退出機(jī)制和淘汰機(jī)制。
第四，平時(shí)監(jiān)督精細(xì)、到位非常重要，對(duì)甲方負(fù)責(zé)人的職業(yè)精神、責(zé)任心、專業(yè)水平要求很高，要做到敬業(yè)、專業(yè)、公道、廉潔。
1．高校后勤改革，顯著降低辦學(xué)成本，學(xué)校是最大受益者。因?yàn)槿鄙倏偨Y(jié)宣傳，政府與高校領(lǐng)導(dǎo)多不知道。高校后勤改革初期，后勤經(jīng)費(fèi)大約占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)的1/4，平均每個(gè)后勤人員服務(wù)10～11個(gè)學(xué)生。
1986年全國(guó)35所工科院校后勤校長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)，后勤7項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占辦學(xué)經(jīng)費(fèi)25.64%，后勤人員與服務(wù)學(xué)生數(shù)比例為1：11.23。1990年，原國(guó)家教委高校后勤隊(duì)伍建設(shè)課題組《關(guān)于高校后勤隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查》表明：后勤人員與服務(wù)學(xué)生數(shù)比例為1：10.7。
2015年，中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)秘書(shū)處調(diào)查，后勤服務(wù)質(zhì)量要求比以前高，服務(wù)范圍比以前擴(kuò)大（增加了學(xué)生公寓物業(yè)、校園物業(yè)服務(wù)，以前都是學(xué)生自我服務(wù)），但后勤經(jīng)費(fèi)占辦學(xué)經(jīng)費(fèi)比例反而下降（約占1/10），平均每個(gè)后勤人員服務(wù)學(xué)生數(shù)上升到16～22個(gè)。
2．高校后勤大同小異，資源配置與辦學(xué)規(guī)模（在校生數(shù)）成正比，校際之間有可比性。教育部有定額規(guī)定，1個(gè)本科生大約占用60平米土地面積、35平米房屋建筑；每200學(xué)生有1個(gè)籃球場(chǎng)、1個(gè)排球場(chǎng)，每5000學(xué)生1個(gè)田徑場(chǎng)；平均1個(gè)學(xué)生1～1.3平米食堂、不少于6.5平米宿舍、不少于5000元圖書(shū)設(shè)備等等（大體如此）。
后勤服務(wù)內(nèi)容差不多，學(xué)生都是一日三餐、四人住一間房，后勤人員與服務(wù)學(xué)生數(shù)大致成正比例。這方面，國(guó)外高校后勤統(tǒng)計(jì)做得很早、很詳實(shí)，原國(guó)家教委派出的大學(xué)校長(zhǎng)考察團(tuán)赴國(guó)外調(diào)研都有公開(kāi)資料發(fā)表。
例如，1986年，中國(guó)高校赴美考察團(tuán)調(diào)研報(bào)告寫(xiě)到：“據(jù)全美高校后勤管理協(xié)會(huì)分析，各個(gè)高等學(xué)校每年用于設(shè)施維修和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，約占全?？偨?jīng)費(fèi)的12—14%?！保▍⒁?jiàn)《美國(guó)高等學(xué)校的后勤服務(wù)工作》，作者：陜西師范大學(xué) 趙萬(wàn)懷）
再如，1986年，中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)考察團(tuán)赴法國(guó)考察高校后勤，獲得一組重要統(tǒng)計(jì)信息，即法國(guó)高校食堂成本結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)情況，列表如下：
|
類 別 |
1960年 |
1970年 |
1980年 |
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工 資 |
23% |
27% |
42% |
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行政開(kāi)支 |
12% |
8.1% |
13% |
|
原料成本 |
65% |
64.6% |
45% |
（參見(jiàn)《介紹法國(guó)大學(xué)事務(wù)中心及對(duì)我們的啟迪》，作者：復(fù)旦大學(xué) 汪幼蘭、朱靜、焦必芳）
3．據(jù)調(diào)查，2015年高校后勤的相對(duì)投入已達(dá)歷史最低點(diǎn)，且校際差別很大。數(shù)據(jù)顯示，如將所調(diào)研的高校在校生換算成本科學(xué)生當(dāng)量，按照同口徑統(tǒng)計(jì)，不同高校平均1名本科生耗用后勤經(jīng)費(fèi)分別為3228元、2886元、2101元、1601元，最低的與最高的相差1倍多；有的高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)赤字、員工超負(fù)荷工作、運(yùn)行難以為繼。
2015年，調(diào)研北京、上海、山東十多所高校學(xué)生公寓，學(xué)校按規(guī)定收取學(xué)生住宿費(fèi)1200元/生·年，但對(duì)公寓管理、值班、保潔、零修的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：最多的411元/床位·年、有的200多元/床位·年、最少的只有102.8元床位·年（存在違法用工風(fēng)險(xiǎn)）。
4．要重視解決下面三個(gè)問(wèn)題：第一，政府應(yīng)授權(quán)教育后勤協(xié)會(huì)盡早開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作，為教育部門、高校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，為協(xié)會(huì)開(kāi)展咨詢服務(wù)創(chuàng)造條件。第二，許多高校后勤同行，迫切希望行業(yè)協(xié)會(huì)制訂后勤經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，供各高校自主選用，為理順后勤與學(xué)校之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系、減少矛盾創(chuàng)造條件。第三，不少高校過(guò)分壓縮后勤費(fèi)用，已經(jīng)嚴(yán)重影響后勤運(yùn)行，即使行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障而無(wú)法落實(shí)。
1．“一流大學(xué)”必須要有與之相匹配的“一流后勤”保障，已成共識(shí)。早在上世紀(jì)50年代，教育部長(zhǎng)蔣南翔最早提出這一論點(diǎn)。1991年初，教育部發(fā)展規(guī)劃司蔣景華司長(zhǎng)在“北京市高校后勤工作會(huì)議”上，單獨(dú)闡述了“一流大學(xué)”的教師隊(duì)伍與后勤隊(duì)伍必須相互匹配的問(wèn)題。
學(xué)校整體隊(duì)伍的建設(shè)中，要建立一個(gè)總的概念，叫作隊(duì)伍匹配，就是后勤隊(duì)伍和教師隊(duì)伍要匹配，這個(gè)匹配不僅指數(shù)量上的匹配，而且指的是質(zhì)量上的匹配。否則，你的一流大學(xué)是辦不成的。過(guò)去蔣南翔同志有個(gè)很形象的說(shuō)法，他說(shuō)：我們希望有“能攀登學(xué)術(shù)上的珠穆郎瑪峰”的世界第一流的學(xué)者，我們同時(shí)也要有能給爬八千米高度的人送飯吃的人，這個(gè)人至少也要能爬六千米，他爬不到六千米，吃的就送不上去。如果你希望前面沖鋒陷陣的學(xué)者爬八千米，就得希望后面送吃的人爬六千米。這就是一個(gè)水平上的匹配。所以，一定要匹配才能辦成一流大學(xué)，否則僅僅是一個(gè)愿望。
2．建設(shè)“一流大學(xué)”進(jìn)入實(shí)施階段，建設(shè)“一流后勤”必須跟上。2015年11月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，確定“到2020年，部分大學(xué)進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界前列；到2030年若干大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列；到2050年，中國(guó)整體成為高等教育強(qiáng)國(guó)?！? 吹響了建設(shè)“一流大學(xué)”的沖鋒號(hào)。如果把“211工程”、“985工程”大學(xué)作為“一流大學(xué)”，全國(guó)共有121所（數(shù)量上不到全國(guó)高校總數(shù)的5%），這些大學(xué)必須要有“一流后勤”服務(wù)保障。
3．究竟什么是現(xiàn)代大學(xué)“一流后勤”？可以從不同視角進(jìn)行理解。第一，從哲學(xué)視角理解，“一流后勤”是高校后勤最為先進(jìn)的服務(wù)方式，是后勤先進(jìn)生產(chǎn)力與先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的總和；聘用掌握先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)秀勞動(dòng)者，使用先進(jìn)勞動(dòng)工具，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品；服務(wù)實(shí)體建立長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員勞動(dòng)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
從社會(huì)學(xué)視角理解，“一流后勤”在高校后勤物質(zhì)文明領(lǐng)域代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，在精神文明領(lǐng)域代表后勤先進(jìn)文化前進(jìn)方向，在政治文明領(lǐng)域維護(hù)高校、學(xué)生、社會(huì)、后勤的根本利益，善于從大局出發(fā)認(rèn)識(shí)和處理后勤問(wèn)題，維護(hù)校園安定團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)“高水平穩(wěn)定”。
從高校后勤行業(yè)視角通俗理解，“一流后勤”應(yīng)當(dāng)是理論水平高，實(shí)踐效果好，效率效益高，成功經(jīng)驗(yàn)多；實(shí)現(xiàn)多方共贏，服務(wù)對(duì)象滿意，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)放心，后勤事業(yè)興旺，員工事業(yè)有成，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
從高校后勤行業(yè)分工角度理解，“一流后勤”應(yīng)當(dāng)是管后勤、辦后勤，雙雙進(jìn)入全國(guó)“一流”行列，進(jìn)入良性循環(huán)；就辦后勤而言，提供“一流餐飲”服務(wù)、 “一流公寓”服務(wù)、“一流物業(yè)”服務(wù)、“一流能源”服務(wù)、“一流商貿(mào)”服務(wù)等（參閱尹建康《構(gòu)建高?！耙涣骱笄凇钡乃伎肌?、《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2012.5P22）。
4．如何建設(shè)“一流后勤”？第一，政府提供政策支持、法制保障、公益性經(jīng)費(fèi)投入。第二，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)管、自律功能。第三，高校領(lǐng)導(dǎo)重視，配備優(yōu)秀人才管后勤、辦后勤，建立先進(jìn)體制機(jī)制。第三，提高后勤基本要素質(zhì)量，建立先進(jìn)動(dòng)力機(jī)制，優(yōu)化后勤生態(tài)環(huán)境。
現(xiàn)代大學(xué)能否打造“一流后勤”，一看主觀努力，二看客觀條件，三看戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)水平，四看能否抓住機(jī)遇，要相信“事在人為”。創(chuàng)建“一流后勤”，主要依靠?jī)?nèi)功和實(shí)力，既是干出來(lái)的，也是學(xué)出來(lái)的。要對(duì)照“一流后勤”標(biāo)準(zhǔn)，找出差距，分解任務(wù)，檢查落實(shí)。要調(diào)動(dòng)大家積極性，人人爭(zhēng)創(chuàng)“單打冠軍”，就能形成“團(tuán)體冠軍”。
5．如何評(píng)價(jià)、是否達(dá)到“一流后勤”水平？誰(shuí)說(shuō)了算？現(xiàn)代大學(xué)“一流后勤”，是非同一般的高標(biāo)準(zhǔn)要求。既要從理論上說(shuō)深說(shuō)透，引導(dǎo)創(chuàng)建“一流后勤”；又要從實(shí)踐上制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，便于實(shí)踐操作和客觀評(píng)價(jià)。至于是否進(jìn)入“一流后勤”行列，不應(yīng)當(dāng)是自己說(shuō)了算，而應(yīng)當(dāng)是學(xué)生高度認(rèn)可、學(xué)校真正放心、行業(yè)一致公認(rèn)。
從高校后勤行業(yè)角度評(píng)價(jià)“一流后勤”，可以從外在行為表現(xiàn)、內(nèi)在條件功夫、終端產(chǎn)品質(zhì)量方面評(píng)價(jià)，也可以從設(shè)施設(shè)備、人才隊(duì)伍、體制機(jī)制、效率效益、思想文化方面評(píng)價(jià)，還可以從科學(xué)管理、專業(yè)服務(wù)、綜合效益、行業(yè)影響力方面評(píng)價(jià)。這些，都可以在“高校后勤年度發(fā)展報(bào)告”中公開(kāi)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)幾次派出高級(jí)代表團(tuán)，考察發(fā)達(dá)國(guó)家“一流大學(xué)”后勤管理服務(wù)，獲得“一流后勤”多種樣本，可以作為我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)“一流后勤”的重要參考；如果說(shuō)當(dāng)時(shí)限于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平，國(guó)外許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中國(guó)大學(xué)不具備條件學(xué)習(xí)；那么，我國(guó)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，新型高校后勤保障體系初步形成，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)具有借鑒意義。
6．現(xiàn)代大學(xué)“一流后勤”專業(yè)人才從哪里來(lái)？
第一，創(chuàng)建“高校后勤專業(yè)培訓(xùn)基地”，可以在北方、南方、西部地區(qū)分別設(shè)立培訓(xùn)中心，提供多樣化選擇，有利于形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)、重點(diǎn)大學(xué)教育學(xué)院（管理學(xué)院）聯(lián)手合作，聘請(qǐng)有理論、有實(shí)踐的專家學(xué)者授課。面向全國(guó)高校后勤人才市場(chǎng)，開(kāi)展專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)，市場(chǎng)需求很大。
第二，編印高校后勤教材、工具書(shū)。如《現(xiàn)代大學(xué)后勤管理學(xué)》、《高校后勤政策法規(guī)》、《高校后勤職業(yè)道德》、《高校后勤成本核算與效益分析》、《高校后勤安全管理與案例分析》、《現(xiàn)代大學(xué)后勤管理實(shí)用技術(shù)叢書(shū)》、《國(guó)外高校后勤參考》、《高校后勤改革發(fā)展史》等等。也可供從業(yè)人員自學(xué)。
第三，高校后勤學(xué)科建設(shè)?？梢耘c重點(diǎn)大學(xué)教育學(xué)院合作建立高校后勤研究中心（中國(guó)科技大學(xué)、華東師范大學(xué)、武漢大學(xué)都曾經(jīng)設(shè)立過(guò)類似機(jī)構(gòu)），向教育部門申辦高校后勤碩士學(xué)位班，專門招收具有本科以上文化、5年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的后勤管理人員。
十四、加強(qiáng)思想文化建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)高校后勤思想陣地并成為主流價(jià)值觀
1．高校后勤文化，是社會(huì)文化和校園文化在后勤領(lǐng)域的反映，是長(zhǎng)期養(yǎng)成的群體風(fēng)氣、價(jià)值取向、約定俗成并自覺(jué)遵守的行為習(xí)慣，是從業(yè)人員價(jià)值觀念、思維方式和行為準(zhǔn)則的總和，反映后勤群體思想觀念、工作作風(fēng)、生活習(xí)性的傾向與特色，反映后勤黨風(fēng)、民風(fēng)、行風(fēng)、學(xué)風(fēng)的水平與質(zhì)量，是一種無(wú)形力量和軟約束力，具有教育、凝聚、約束、協(xié)調(diào)功能，是引領(lǐng)后勤群體的無(wú)形之手，是源于歷史、基于現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)未來(lái)的精神力量。
高校后勤文化，可以分為物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化四個(gè)層面，其中精神文化是核心和靈魂，其它層面是精神文化的物質(zhì)化、制度化、人格化。高校后勤文化與社會(huì)環(huán)境、生產(chǎn)方式、生活方式緊密聯(lián)系，物質(zhì)文化主要反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力狀況，制度文化主要反映社會(huì)關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系狀況，行為文化主要反映價(jià)值理念、精神風(fēng)貌及人際關(guān)系狀況。
2、傳統(tǒng)高校后勤文化，有先進(jìn)與落后之分。過(guò)去艱苦年代，許多“老后勤”們愛(ài)校如家、一心為公、無(wú)私奉獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)“老黃牛精神”，數(shù)十年如一日為師生服務(wù)，節(jié)約每一分錢、想方設(shè)法滿足為教學(xué)、科研和生活需要，為培養(yǎng)人才做出了貢獻(xiàn)，感動(dòng)了許許多多的學(xué)生教師，留下了良好口碑，凝煉成“服務(wù)育人”宗旨，譜寫(xiě)了高校后勤史上的輝煌篇章。這些長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，屬于寶貴精神財(cái)富，后來(lái)者應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)光大。
傳統(tǒng)高校后勤文化，也有一些消極成份，屬于落后生產(chǎn)關(guān)系弊端、陳舊思想觀念殘余，在一些高校還很有市場(chǎng)，阻礙后勤改革發(fā)展。有的享受高工資，不愿出力干活，卻心安理得；有的滿足于看門掃地，長(zhǎng)期從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，不愿動(dòng)腦筋學(xué)習(xí)技術(shù)技能；有的害怕競(jìng)爭(zhēng)，愛(ài)吃“大鍋飯”，喜歡平均主義分配；有的留戀過(guò)去，抵觸改革開(kāi)放，鼓吹走回頭路。實(shí)際上，不求上進(jìn)必將被市場(chǎng)淘汰，拒絕改革終將被歷史拋棄。
3．高校后勤市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、人員身份變化，深刻影響著后勤文化?，F(xiàn)在很多高校的后勤服務(wù)市場(chǎng)，社會(huì)企業(yè)占有2/3以上市場(chǎng)份額，校辦后勤僅占不到1/3市場(chǎng)份額；后勤實(shí)體中的“老人”不到1/4，“非編”人員3/4以上。換言之，高校后勤服務(wù)人員中，社會(huì)企業(yè)人員約占2/3；后勤實(shí)體“非編”人員約占1/4，“老人”不到1/12。
上述高校后勤服務(wù)人員，可分為四個(gè)群體：第一，后勤實(shí)體“老人”是“學(xué)校主人”，但人數(shù)很少，不是服務(wù)主力軍，話語(yǔ)權(quán)今非昔比。第二，后勤實(shí)體“非編”人員，約占1/4，是服務(wù)依靠力量，但沒(méi)有學(xué)?！爸魅宋獭鄙矸荨５谌?，少量新聘用的大學(xué)生“新人”，實(shí)行人事關(guān)系代理。第四，社會(huì)企業(yè)員工，約占2/3，是校園服務(wù)最大群體。這些人員，同在校園服務(wù)，但身份差別很大，與學(xué)校之間關(guān)系、服務(wù)理念、價(jià)值取向各不相同，決定后勤文化的多元化、復(fù)雜性和不確定性。
4．現(xiàn)代大學(xué)后勤，先進(jìn)文化前進(jìn)方向是什么？現(xiàn)代大學(xué)后勤文化，以一定企業(yè)（實(shí)體）為依托，與服務(wù)方式緊密聯(lián)系，植根于從業(yè)人員價(jià)值觀念、思維方式和行為準(zhǔn)則之中。現(xiàn)代大學(xué)后勤服務(wù)市場(chǎng)，企業(yè)（實(shí)體）能否生存取決于兩個(gè)方面：一是服務(wù)方式（生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的總和）是否先進(jìn)，能否提供高水平服務(wù)并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出；二是精神文化是否先進(jìn)，服務(wù)理念能否得到現(xiàn)代大學(xué)高度認(rèn)同。
現(xiàn)代大學(xué)后勤市場(chǎng)，只有服務(wù)方式先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)企業(yè)和后勤實(shí)體能夠長(zhǎng)期生存、持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代大學(xué)要求“全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人”，只有能夠做到“既服務(wù)，又育人”的企業(yè)（實(shí)體）才能得到學(xué)校和學(xué)生的支持配合。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代大學(xué)先進(jìn)后勤文化的前進(jìn)方向，是把先進(jìn)企業(yè)文化與先進(jìn)校園文化相互融合，并在物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化層面做到與時(shí)俱進(jìn)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
5.建設(shè)高校后勤先進(jìn)文化，后勤實(shí)體的黨組織任重道遠(yuǎn)。
第一，黨組織要精心謀劃，黨員帶頭領(lǐng)先，用先進(jìn)文化占領(lǐng)群眾思想陣地，使之成為后勤主流價(jià)值觀。對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行提煉揚(yáng)棄，取其精華，實(shí)現(xiàn)新的升華。實(shí)施“文化后勤”戰(zhàn)略，使之成為員工廣泛參與、內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化，作為新型后勤保障體系的精神支柱。
第二，改進(jìn)思想工作，做到與時(shí)俱進(jìn)，形成純正而強(qiáng)勁的黨風(fēng)，進(jìn)而影響民風(fēng)與行風(fēng)。旗幟鮮明推進(jìn)改革，做先進(jìn)分子代言人，做群眾思想工作。維護(hù)“老人”合法權(quán)益，不做后進(jìn)群體保護(hù)傘，享受“正式工”待遇，就要像“主人翁”的樣子，就要履行“主人”的責(zé)任義務(wù)。
第三，打造以“服務(wù)育人”為特色的后勤文化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)者既要提高智商，懂得經(jīng)營(yíng)之道，更要提高“情商”，帶著感情用心服務(wù)，精心做好每一件“小事”。服務(wù)者不必都是學(xué)?！爸魅宋獭保家岣咚枷刖辰?，當(dāng)服務(wù)達(dá)到“育人”的水平時(shí)，都會(huì)贏得學(xué)生的敬重，成為有尊嚴(yán)的體面勞動(dòng)者，“簡(jiǎn)單勞動(dòng)”也就上升成為“復(fù)雜勞動(dòng)”。
6.促進(jìn)社會(huì)企業(yè)融入校園文化，履行服務(wù)育人社會(huì)責(zé)任。社會(huì)企業(yè)已經(jīng)占有2/3的校內(nèi)市場(chǎng)，成為“新型后勤保障體系”的主體力量，今后將會(huì)與校辦后勤公平競(jìng)爭(zhēng)、長(zhǎng)期共存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)融入校園文化，對(duì)于提升高校后勤管理服務(wù)水平、端正行業(yè)風(fēng)氣、加強(qiáng)規(guī)范自律、促進(jìn)健康發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義。
高校后勤市場(chǎng)的社會(huì)企業(yè)，普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，生產(chǎn)關(guān)系先進(jìn)靈活，顯示頑強(qiáng)的生命力。社會(huì)企業(yè)大多服務(wù)中小高校，較少進(jìn)入名牌大學(xué)，主要是學(xué)校對(duì)企業(yè)不大放心；有的擔(dān)心企業(yè)“唯利是圖，假冒偽劣”，有的擔(dān)心企業(yè)“不聽(tīng)指揮，不好監(jiān)管”，有的擔(dān)心“出了事故，一走了之”?？傊?，社會(huì)企業(yè)公信力、認(rèn)可度仍需提高。
調(diào)查表明，有的社會(huì)企業(yè)不大了解高校內(nèi)情，對(duì)后勤政治責(zé)任、干部心理壓力理解不深。有的習(xí)慣于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，不善于思想溝通交流；有的商業(yè)氣息過(guò)分濃厚，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反感；有的不懂廉政紀(jì)律，給當(dāng)事人增加壓力；有些不合時(shí)宜標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，給人追求利潤(rùn)的心理暗示，與食堂“公益性”、“不營(yíng)利”觀念格格不入；有的存在違法用工，損害員工合法權(quán)益，存在內(nèi)部矛盾隱患。所有這些，都暴露了企業(yè)文化存在缺陷。
高校后勤行業(yè)組織，要引導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)從學(xué)校、學(xué)生角度看問(wèn)題；理解后勤服務(wù)特殊性，不是“純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，不是“隨行就市的愿買愿賣”，也不是“簡(jiǎn)單的等價(jià)交換” ，如果單純考慮“賣什么菜最賺錢”，倒不如“把低價(jià)菜做的更實(shí)惠”；要取得學(xué)校信任，才能成為真正優(yōu)質(zhì)資源，才能成為高校后勤可靠同盟軍。
1．研究會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)有什么不同
第一，團(tuán)體性質(zhì)、分類依據(jù)不同。“協(xié)會(huì)”屬于行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行團(tuán)體設(shè)立登記時(shí)，依照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼》分類標(biāo)準(zhǔn)確定。行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，主要是經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體，可分為農(nóng)業(yè)類、工業(yè)類和商業(yè)類，一般以協(xié)會(huì)命名。“研究會(huì)”屬于學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行團(tuán)體設(shè)立登記時(shí)，參照國(guó)家制定的“學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)”確定。學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體，可分為自然科學(xué)類、社會(huì)科學(xué)類及自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉科學(xué)三種，一般以學(xué)會(huì)、研究會(huì)命名。
第二，會(huì)員成份、代表群體不同。“協(xié)會(huì)”成員以本領(lǐng)域業(yè)主、生產(chǎn)型或服務(wù)型企業(yè)為主體，代表某個(gè)行業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織，維護(hù)業(yè)主或資方利益；一般要收費(fèi)，并不要求會(huì)員一定要搞研究。“研究會(huì)”成員以專家學(xué)者、科技工作者、高級(jí)技術(shù)工人為主體，代表學(xué)術(shù)界某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域；一般不收費(fèi)，對(duì)會(huì)員學(xué)術(shù)水平、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求較高。
第三，角色定位、功能作用不同?！皡f(xié)會(huì)”以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮為主旨，履行行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、市場(chǎng)調(diào)查研究職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)自律、規(guī)范、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展作用；代表行業(yè)聲音參政議政，維護(hù)業(yè)主利益、行業(yè)信譽(yù)；兼有學(xué)術(shù)研究功能，但經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)功能突出?！把芯繒?huì)”以鉆研科學(xué)技術(shù)、傳播文化知識(shí)、本領(lǐng)域?qū)W術(shù)探討為已任，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由、百家爭(zhēng)鳴，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)繁榮，致力于人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化；代表科技工作者與政府勾通、反映訴求，維護(hù)學(xué)術(shù)聲譽(yù)和合法權(quán)益。
2．高校后勤“研究會(huì)”為什么要向“協(xié)會(huì)”轉(zhuǎn)變
第一，高校后勤市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，決定“研究會(huì)”向“協(xié)會(huì)”轉(zhuǎn)變。成立高校后勤研究會(huì)，是后勤改革的產(chǎn)物。成立高校后勤協(xié)會(huì)，是后勤市場(chǎng)發(fā)育的結(jié)果，標(biāo)志后勤成為一個(gè)行業(yè)。建設(shè)新型后勤保障體系，面對(duì)大量復(fù)雜的市場(chǎng)矛盾、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，需要制訂市場(chǎng)規(guī)則、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛，學(xué)術(shù)型“研究會(huì)”顯得力不從心，行業(yè)性“協(xié)會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生。2002年4月，黑龍江省高校后勤協(xié)會(huì)成立，全國(guó)至今已成立13個(gè)省級(jí)后勤協(xié)會(huì)。
第二，高校后勤市場(chǎng)主體多元化，需要“行業(yè)協(xié)會(huì)”作為合作平臺(tái)。建設(shè)新型高校后勤保障體系，社會(huì)企業(yè)是不可忽缺、舉足輕重的方面軍，而且今后必將與校辦后勤公平競(jìng)爭(zhēng)、長(zhǎng)期共存，需要建立一個(gè)容納（政府、高校、后勤、社會(huì)企業(yè)等）相關(guān)利益主體的合作平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)，只能是具有市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)功能的“行業(yè)協(xié)會(huì)”，而不是僅有學(xué)術(shù)功能的“研究會(huì)”。
第三，為了整合后勤資源，增強(qiáng)市場(chǎng)博弈能力，需要建立行業(yè)協(xié)會(huì)。高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)，有權(quán)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)則，具有較強(qiáng)約束力；有權(quán)仲裁矛盾糾紛、清退不合格會(huì)員、維護(hù)市場(chǎng)秩序，具有較高權(quán)威性；以此規(guī)范會(huì)員行為、增強(qiáng)自律能力，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和公信力，并以此整合市場(chǎng)資源增加籌碼，增強(qiáng)向市場(chǎng)叫板的能力，而“研究會(huì)”則沒(méi)有這些職能。
第四，社會(huì)管理體制改革，需要建立后勤協(xié)會(huì)，承接政府職能轉(zhuǎn)移。目前，政府加速社會(huì)體制改革，著力于宏觀大事，重點(diǎn)是監(jiān)督管理、政策引導(dǎo)、法制保障，而不直接管理市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)。對(duì)于高校后勤而言，政府需要強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)，充當(dāng)政府聯(lián)系市場(chǎng)、行業(yè)的橋梁紐帶，配備專業(yè)化、職業(yè)化人才，承接行業(yè)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查、專題研究等行業(yè)事務(wù)，委托起草相關(guān)政策法規(guī)?！把芯繒?huì)”難以承擔(dān)這樣的職能。
3．成立高校后勤協(xié)會(huì)的意義和作用
第一，行業(yè)協(xié)會(huì)幫助政府處理市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)，能力和效率高于研究會(huì)。協(xié)會(huì)突出市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)功能，配備專業(yè)化、職業(yè)化工作班子，注重解決行業(yè)實(shí)際問(wèn)題。協(xié)會(huì)執(zhí)行力強(qiáng)，不是松散的研究性組織，有能力承接政府轉(zhuǎn)移的職能，幫助政府從繁瑣事務(wù)中解脫出來(lái)，集中力量于宏觀調(diào)控和大事決策。
第二，維護(hù)高校和學(xué)生消費(fèi)者權(quán)益，有了更高更好的平臺(tái)。協(xié)會(huì)會(huì)員，以高校代表為主體，反映高校意志、維護(hù)業(yè)主利益是天然職責(zé)。后勤研究會(huì)向協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變，有利于強(qiáng)化組織管理能力、行業(yè)規(guī)范自律能力，增強(qiáng)行業(yè)號(hào)召力、約束力和權(quán)威性，有利于提升后勤社會(huì)化、市場(chǎng)化水平和服務(wù)保障能力。
第三，對(duì)于高校后勤，有了正規(guī)的、值得信賴的代言人。當(dāng)前，許多高校行政序列中，后勤聲音微弱、校內(nèi)地位低下，邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重。即使“研究會(huì)”，都不足以代表行業(yè)聲音、維護(hù)后勤正當(dāng)權(quán)益；成立后勤協(xié)會(huì)，有助于擴(kuò)大行業(yè)影響力、提升后勤信心和社會(huì)地位。
第四，對(duì)于社會(huì)企業(yè)，有了歸屬感，成為真正的娘家。以往，召開(kāi)高校后勤研究會(huì)的會(huì)議，社會(huì)企業(yè)沒(méi)有一席之地，有的還要企業(yè)交入場(chǎng)費(fèi)，正當(dāng)訴求、合法權(quán)益得不到尊重。成立高校后勤協(xié)會(huì)，社會(huì)企業(yè)可以會(huì)員資格獲得平等話語(yǔ)權(quán)，成為新型后勤保障體系重要成員和積極力量，不再是純粹的被管理、被監(jiān)督的對(duì)象。
高校后勤“研究會(huì)”向“行業(yè)協(xié)會(huì)”轉(zhuǎn)變好處很多，也是有條件的。一看政府領(lǐng)導(dǎo)重視程度、支持力度，二看協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)政策水平、進(jìn)取精神，三看秘書(shū)處工作班子專業(yè)水平、執(zhí)行能力高低，四看地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)市場(chǎng)發(fā)育水平。
1．高校后勤人都是在有限空間、從事特定的工作，幾乎沒(méi)有選擇余地；但只要肯下功夫，都可以做得精彩。重慶交通大學(xué)出了一位“饅頭師傅”楊明旭，創(chuàng)造了遠(yuǎn)近聞名的品牌饅頭，獲得國(guó)務(wù)院“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。杭州師范大學(xué)“送水大叔”李培義，年紀(jì)大了離開(kāi)學(xué)?；乩霞?，同學(xué)們悄悄商量專門為李大伯組織一個(gè)歡送會(huì)，歡送會(huì)上許多同學(xué)哭紅了眼睛，中國(guó)青年報(bào)做了專題報(bào)道。遼寧科技大學(xué)公寓管理員馬桂華，為了工作苦學(xué)電腦，網(wǎng)上博友2000多學(xué)生，幾百學(xué)生為宿管阿姨過(guò)生日等。
2．每一位高校后勤人都應(yīng)當(dāng)有三個(gè)夢(mèng)想；第一，成為本校歷史上、本職崗位上做得最好的人，為今后接班人樹(shù)立一根標(biāo)桿，在本校歷史上留下優(yōu)秀的記錄。第二，努力提高專業(yè)水平，創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)，成為當(dāng)?shù)馗咝Ｍ械南冗M(jìn)代表。第三，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，得到同行公認(rèn)，進(jìn)入高校后勤服務(wù)明星或者管理專家行列。
3．做一個(gè)成功的后勤工作者，首先要是一個(gè)優(yōu)秀員工，也有一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有兩個(gè)案例：
一個(gè)高校后勤企業(yè)制訂的優(yōu)秀員工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——最受歡迎的五種員工：自動(dòng)自發(fā)的員工；找方法提升業(yè)績(jī)的員工；從不抱怨的員工；執(zhí)行力強(qiáng)的員工；能提建設(shè)性意見(jiàn)的員工（同時(shí)列出最不受歡迎的五種員工：找借口的員工；損公肥私的員工；斤斤計(jì)較的員工；華而不實(shí)的員工；受不得委屈的員工。）
比爾·蓋茨提出了優(yōu)秀員工的10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，很適合作為骨干的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)1：對(duì)自己公司的產(chǎn)品抱有極大的興趣； 2：以傳教士般的熱情和執(zhí)著打動(dòng)客戶； 3：樂(lè)于思考，讓產(chǎn)品更貼近客戶； 4：與公司制定的長(zhǎng)期目標(biāo)保持一致； 5：具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，并提高專業(yè)知識(shí)和技能； 6：靈活地利用那些有利于你發(fā)展的機(jī)會(huì)； 7：學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理之道，關(guān)注企業(yè)發(fā)展； 8：密切關(guān)注和分析公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手； 9：有效利用時(shí)間，用大腦去工作； 10：?jiǎn)T工必須具備忠誠(chéng)、守時(shí)、勤奮等美德。作為普通的員工，當(dāng)我們以這些標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格地要求自己的時(shí)候，必然會(huì)不斷進(jìn)步，逐漸獲得老板的賞識(shí)和青睞，最終成為公司的骨干。
一位高校后勤成功人士的經(jīng)驗(yàn)之談。第一，要有先進(jìn)的理念、遠(yuǎn)大的理想和發(fā)展規(guī)劃，就可能成為本校歷史上、這個(gè)崗位上口碑最好、技術(shù)最好、最受歡迎的后勤人。第二，不想做專家的員工，不是好員工，要用心做工作，還要研究工作，留心處處皆學(xué)問(wèn)，相信行行出狀元。第三，要與時(shí)俱進(jìn)，終身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有基礎(chǔ)的、感興趣的、用得著的知識(shí)、技術(shù)、技能，以取經(jīng)者的誠(chéng)意向名人學(xué)習(xí)，事半功倍。第四，在平凡崗位練出一手絕活，成為本行業(yè)的一流高手，對(duì)工作感覺(jué)很有意思，工作很有價(jià)值、有成就感，距離成為明星或者專家就不遠(yuǎn)了。
信息參考——成功人士的成功之道。微軟副總裁史蒂夫·鮑爾默總結(jié)自己成功的三個(gè)經(jīng)驗(yàn)：一是要偉大的創(chuàng)意；二是要找到熱情；三是要能堅(jiān)持、百折百撓。據(jù)國(guó)外專家的調(diào)查報(bào)告：一個(gè)人如果要掌握一項(xiàng)技能，成為專家，需要不間斷地練習(xí)一萬(wàn)個(gè)小時(shí)。如果每天練習(xí)五個(gè)小時(shí)，每年練習(xí)300天的話，那么需要七年的時(shí)間；如果每天只能練習(xí)三小時(shí)，需要十年時(shí)間；一個(gè)人才能掌握這項(xiàng)技能。比爾·蓋茨在發(fā)家之前，已經(jīng)做了七年的程序員?？墒?，為什么在家做了七年飯、沒(méi)有成為特級(jí)大廚？那是因?yàn)闆](méi)有投入精力和熱情來(lái)練習(xí)這項(xiàng)技能，每天做飯只是為了讓家庭維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不用專業(yè)的眼光來(lái)看待這件事。
2015年12月