在中國教育后勤協(xié)會貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神動員部署會上的講話（摘要）

中國教育后勤協(xié)會會長   劉建平

（2020.8.27威海）

同志們！我就中國教育后勤協(xié)會如何深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神，講三點意見。

第一點意見：我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神。

2020年8月，習(xí)近平總書記針對制止餐飲浪費行為作出重要指示。他指出：餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！北M管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。習(xí)近平總書記特別強調(diào)：要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。要進一步加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

習(xí)近平總書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風(fēng)尚，多次強調(diào)要制止餐飲浪費行為。早在2013年1月，中央八項規(guī)定發(fā)布不久，習(xí)近平總書記就作出重要指示，要求厲行節(jié)約、反對浪費，著重強調(diào)了“公款浪費行為”這個突出問題。此后，習(xí)近平總書記又多次作出重要指示：要以剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象，并針對部分學(xué)校存在食物浪費和學(xué)生節(jié)儉意識缺乏的問題，對切實加強引導(dǎo)和管理、培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約良好美德等提出明確要求。

習(xí)近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示，振聾發(fā)聵，發(fā)人深省，從更高層次上為杜絕餐飲浪費立下根本之規(guī)。我們必須學(xué)深悟透、深刻領(lǐng)會習(xí)總書記重要指示的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，才能更好的貫徹落實、指導(dǎo)行動。在這里，我特別要強調(diào)以下三點：

第一，要充分了解習(xí)近平總書記重要指示的時代背景。“國以民為本、民以食為天?！鼻安痪?，中央提出“六保”，保糧食安全是其中之一，糧食是國家重要戰(zhàn)略資源。我國已經(jīng)連續(xù)五年糧食總產(chǎn)超過1.3萬億斤，國內(nèi)糧食安全應(yīng)該沒問題，但是國家把糧食、能源都作為六保之一，足以說明糧食安全的重要性。疫情發(fā)生以來，一些國家宣布禁止糧食出口，世界糧農(nóng)組織馬上做些協(xié)調(diào)工作，說明一些貧困地區(qū)確實存在糧食斷檔的可能。我們必須深刻意識到，糧食是關(guān)系到國家長治長安與人民福祉的一件大事。

第二，要深入理解習(xí)近平總書記的節(jié)糧情懷。習(xí)近平總書記曾經(jīng)在延安農(nóng)村插隊7年，親身經(jīng)歷貧困地區(qū)農(nóng)民“面朝黃土背朝天，一粒汗水掉下來甩八掰”的艱苦生活，與農(nóng)民群眾建立了深厚感情，深知農(nóng)民種田辛苦，糧食來之不易，所以對浪費糧食現(xiàn)象痛心疾首。十八大以來，習(xí)近平總書記率先垂范、身體力行，赴各地考察調(diào)研時輕車簡從，始終注重節(jié)儉、杜絕食物浪費，為遏制“舌尖上的浪費”作出了榜樣和注解。

第三，要特別關(guān)注、深刻反思習(xí)近平總書記指出的大學(xué)食堂浪費現(xiàn)象。我們教育后勤協(xié)會要特別關(guān)注這一點。在2013年全國農(nóng)業(yè)大會上習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，曾舉例說“媒體報道，一所大學(xué)食堂的垃圾桶里經(jīng)常有白花花的饅頭和米飯，清潔工看著心痛，撿起來再吃。這方面例子不在少數(shù)，一些大學(xué)食堂成了浪費食物的‘天堂’，觸目驚心！”對此，我們要從國家民生、從培養(yǎng)合格人才的高度來理解習(xí)總書記的講話精神。

第二點意見：我們要準確把握、清醒認識教育后勤領(lǐng)域餐飲浪費的原因及后果。

根據(jù)《國家糧食公益性科研專項》課題組對于全國30個省、30所高校進行實地調(diào)研及9660份調(diào)查問卷，研究結(jié)果表明：在校學(xué)生人均每餐的食物浪費量達68克,浪費率為14.5%，全國高校在校生人均每年食物浪費量在36-37公斤?，F(xiàn)在，全國高校在校生約4000萬人，一年要浪費多少糧食。

另外，根據(jù)《中國科學(xué)院：2018年中國城市餐飲食物浪費報告》介紹，某大型城市中小學(xué)生的食物浪費量平均每人每餐達130克，浪費率為22%；其中盒飯食物浪費最為嚴重，浪費量高達每人每餐216克，約占食物供應(yīng)量的1/3。學(xué)生餐飲浪費量，明顯高于城市餐飲業(yè)食物浪費每人每餐93克、浪費率12%的平均水平。

我們作為教育后勤工作者，必須深刻反思造成校園餐飲浪費的多方面原因。一是餐飲服務(wù)方面的原因，學(xué)生滿意度低，有高校學(xué)生自發(fā)組織調(diào)查，結(jié)果表明，有45.6%學(xué)生認為自己倒掉食物原因是飯菜質(zhì)量不好，有63%學(xué)生認為應(yīng)提高食堂廚師烹飪技術(shù)；二是教育方面的原因，學(xué)生節(jié)約意識比較缺乏；三是學(xué)生自身方面的原因，他們對食物浪費認識不足。

校園餐飲浪費現(xiàn)象能不能得到有效遏制，關(guān)系到我們的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，關(guān)系到能不能把我們的學(xué)生真正培養(yǎng)成為合格的“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。勤儉節(jié)約是我們的民族之風(fēng)，是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，歷朝歷代都是崇尚節(jié)儉勤儉持家，歷史名人都是這么做的。我們必須深入思考，拿出對策。

第三點意見：我們必須高度重視、抓緊全面推進制止餐飲浪費的各項工作。這里，我提出五點要求：

第一，要提高政治站位，將制止餐飲浪費作為當(dāng)前和今后一個時期協(xié)會的重點工作。我們要從培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的高度，認識和對待校園餐飲浪費行為，認真抓好這項工作。協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮自我管理、自我服務(wù)功能，努力營造全行業(yè)制止餐飲浪費的文化氛圍。要制定行業(yè)規(guī)范標準，推廣優(yōu)秀管理辦法，并對會員單位開展這項工作進行檢查監(jiān)督。過一段時間，我們要召開一次專題會議，請一些做得好的學(xué)校介紹經(jīng)驗。

各級各類學(xué)校，必須要從“立德樹人”出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約光榮、浪費可恥的思想意識，養(yǎng)成文明就餐、杜絕浪費的行為習(xí)慣，讓學(xué)校形成“崇尚節(jié)儉、反對浪費”的文化氛圍。學(xué)校特別是高校，要引領(lǐng)社會形成堅決制止浪費的“餐飲文明新風(fēng)尚”，要有這樣一種擔(dān)當(dāng)。要從維護國家糧食安全戰(zhàn)略的高度，認識制止餐飲浪費的重要性。要從響應(yīng)中央號召、引領(lǐng)社會發(fā)展的高度形成長效機制，使得學(xué)校成為全社會制止餐飲浪費行為的榜樣。

第二，要加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，形成制止餐飲浪費的長效機制。要制訂操作性強的行動方案，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、權(quán)責(zé)明確、任務(wù)具體、運轉(zhuǎn)高效的工作體制。要做好高校后勤餐飲各環(huán)節(jié)的管理，健全制度。要加強源頭治理、過程監(jiān)管、結(jié)果處理，要嚴格績效考核、效果評價、責(zé)任追究，切實做到制度落實、獎懲分明，進而形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣，把制止餐飲浪費工作落到實處。另外，要進一步提高餐飲服務(wù)質(zhì)量，讓師生員工吃到可口的飯菜，同時又不浪費。

第三，要加強宣傳教育，切實培養(yǎng)廣大師生良好的節(jié)約習(xí)慣。要充分利用各種媒體，采取多種形式，開展“節(jié)約為榮、浪費可恥”的宣傳活動，提高廣大師生制止餐飲浪費的自覺性。要在食堂、餐廳、超市等后勤服務(wù)場所的明顯位置，張貼標語宣傳畫，擺放提示牌，提醒適量點餐。要大力倡導(dǎo)“光盤行動”，不留剩飯剩菜。要普及飲食科學(xué)知識，倡導(dǎo)營養(yǎng)均衡伙食。要組織學(xué)生走進食堂、走向田間地頭，通過社會實踐、勞動體驗，切身感受食物來之不易。要通過樹立先進典型，加強正面引導(dǎo)，曝光反面事例，使得制止餐飲浪費在學(xué)校師生中內(nèi)化于心、外化于行，逐漸固化形成良好風(fēng)氣。

第四，要運用先進科技手段，提高制止餐飲浪費的整體效能。要積極探索使用新技術(shù)、新工藝、新裝備，將信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和餐飲管理相結(jié)合，建設(shè)節(jié)約型“智慧食堂”，形成采購、配送、儲藏、加工到成品、銷售的全鏈條節(jié)約手段，減少各環(huán)節(jié)損失浪費。有條件的學(xué)校，可以在收殘環(huán)節(jié)安裝攝像設(shè)備，實現(xiàn)動態(tài)管理和監(jiān)測分析?？梢赃\用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，把廚余垃圾就地轉(zhuǎn)化，成為優(yōu)質(zhì)有機肥料，用于校園綠化美化，減少外運處理成本，實現(xiàn)廚余垃圾減量化、資源化。

第五，要推進校園餐飲供給側(cè)的改革與創(chuàng)新，從源頭上遏制浪費。要加強餐飲浪費案例研究，從采購、儲存、配送、加工等環(huán)節(jié)尋找原因，精準施策，盡量減少食材損失浪費。要加強消費需求研究，注重營養(yǎng)平衡、合理搭配、科學(xué)加工，盡可能提供色香味形俱佳而且“性價比”高的主副食品，及時淘汰末位食品。要多為學(xué)生著想，從學(xué)生的角度出發(fā)，確立先進服務(wù)理念，提高校園餐飲滿意度，多提供經(jīng)濟實惠的大眾化食品，反對片面追求營業(yè)額、刺激學(xué)生過度消費的不良傾向。

同志們，認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神，是當(dāng)前和今后一個時期教育后勤戰(zhàn)線的重要任務(wù)。希望大家結(jié)合實際、狠抓落實，竭盡全力做好這項工作！