黃河水利委員會(huì)，山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)水利廳、教育廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：

為貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)黃河流域高校率先全面建成節(jié)水型高校，我們制定了《黃河流域高校節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

一、重要意義

高校是知識(shí)傳播、人才培養(yǎng)、文化傳承創(chuàng)新的主陣地，是城市公共用水大戶，是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。黃河流域部分高校建校時(shí)間長(zhǎng)，供水管網(wǎng)及用水設(shè)備陳舊，用水管理較為粗放，不同程度地存在用水超定額、超計(jì)劃等問題。在黃河流域開展高校節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全面實(shí)施黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)的重要舉措，有利于提升高校用水效率，培養(yǎng)師生樹立節(jié)約用水理念，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)高校以及重點(diǎn)領(lǐng)域用水戶節(jié)約用水，不斷提升水資源節(jié)約集約利用能力。

二、總體要求

（一）行動(dòng)目標(biāo)

到2023年底，黃河流域高校實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水管理全覆蓋，超定額、超計(jì)劃用水問題基本得到整治，50%高校建成節(jié)水型高校。

到2025年底，黃河流域高校用水全部達(dá)到定額要求，全面建成節(jié)水型高校，打造一批具有典型示范意義的水效領(lǐng)跑者。

（二）行動(dòng)范圍

山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)位于黃河流域的普通高等學(xué)校。

三、重點(diǎn)工作

（一）開展用水統(tǒng)計(jì)核查

各省級(jí)水行政主管部門要會(huì)同教育行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門組織統(tǒng)計(jì)核查黃河流域的高校用水情況，建立高校用水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合智慧水利建設(shè)，加快推進(jìn)高校用水?dāng)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。（進(jìn)度安排：2022年）

（二）制定專項(xiàng)實(shí)施方案

各省級(jí)水行政主管部門要會(huì)同教育行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)照用水定額和節(jié)水型高校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分析高校用水情況，研究制定省級(jí)黃河流域高校節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)全國(guó)節(jié)約用水辦公室備案。對(duì)用水超定額、超計(jì)劃的高校，督促其制定整改方案，明確整改措施、節(jié)水目標(biāo)和完成時(shí)限，要求限期完成整改。（進(jìn)度安排：2022年）

（三）規(guī)范計(jì)劃用水管理

地方各級(jí)水行政主管部門要按照計(jì)劃用水管理要求，規(guī)范計(jì)劃用水的核定、下達(dá)和加價(jià)收費(fèi)管理，加強(qiáng)高校用水定額管理，實(shí)現(xiàn)高校計(jì)劃用水管理全覆蓋。未依據(jù)用水定額核定或未按規(guī)定下達(dá)用水計(jì)劃、未落實(shí)用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的，要依法依規(guī)嚴(yán)格整改。（進(jìn)度安排：2023年）

（四）加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施建設(shè)

地方各級(jí)水行政主管部門、教育行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要督促指導(dǎo)高校加快推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)改造，按標(biāo)準(zhǔn)配備用水計(jì)量設(shè)施，大力推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具，積極利用非常規(guī)水源。實(shí)現(xiàn)次級(jí)用水單位水計(jì)量器具配備率100%，浴室、開水間等用水部位智能計(jì)量收費(fèi)系統(tǒng)覆蓋率100%。（進(jìn)度安排：2025年）

（五）推進(jìn)節(jié)水型高校建設(shè)

各省級(jí)水行政主管部門、教育行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要按照《服務(wù)業(yè)用水定額：學(xué)?！贰豆?jié)水型高校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《水利部、教育部、國(guó)管局關(guān)于深入推進(jìn)高校節(jié)約用水工作的通知》（水節(jié)約〔2019〕234號(hào)）要求，加快推進(jìn)節(jié)水型高校建設(shè)，在黃河流域率先全面建成節(jié)水型高校，打造一批具有典型示范意義的水效領(lǐng)跑者。全國(guó)節(jié)約用水辦公室將商有關(guān)部門對(duì)節(jié)水型高校授予榮譽(yù)稱號(hào)。（進(jìn)度安排：2025年）

（六）支持節(jié)水科技研發(fā)

地方各級(jí)水行政主管部門、教育行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要支持高校發(fā)揮科研和人才優(yōu)勢(shì)，加快節(jié)水相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)。要根據(jù)黃河流域水資源特點(diǎn)，加強(qiáng)水資源循環(huán)利用、高效節(jié)水灌溉、高耗水生產(chǎn)工藝替代、管網(wǎng)漏損控制、用水精準(zhǔn)計(jì)量、非常規(guī)水源利用等節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)及推廣，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。（進(jìn)度安排：持續(xù)推進(jìn)）

（七）強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督考核

各省級(jí)水行政主管部門、教育行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加強(qiáng)對(duì)高校節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查計(jì)劃用水落實(shí)情況，高校超定額、超計(jì)劃用水問題整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)反饋被檢查高校并督促整改；對(duì)問題突出且整改不力的高校要進(jìn)行約談。黃河水利委員會(huì)要按照水利部工作部署對(duì)高校節(jié)水工作進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果將納入國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核。（進(jìn)度安排：持續(xù)推進(jìn)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

水利部、教育部、國(guó)管局負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，全國(guó)節(jié)約用水辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督導(dǎo)，黃河水利委員會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。各省級(jí)水行政主管部門、教育行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要高度重視，強(qiáng)化組織管理，細(xì)化任務(wù)分工，抓好工作落實(shí)，并于每年1月底向全國(guó)節(jié)約用水辦公室報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況。

（二）強(qiáng)化政策支持

各級(jí)水行政主管部門、教育行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要注重工作銜接，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，積極支持高校節(jié)約用水工作。在安排節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、綠色學(xué)校建設(shè)、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建等節(jié)水相關(guān)資金和項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先支持節(jié)水型高校建設(shè)。要發(fā)揮好合同節(jié)水管理服務(wù)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)高校廣泛采用合同節(jié)水管理模式實(shí)施節(jié)水改造。

（三）注重宣傳引導(dǎo)

各級(jí)水行政主管部門、教育行政主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加大高校節(jié)水培訓(xùn)和宣傳工作力度，及時(shí)總結(jié)推廣黃河流域高校節(jié)水有益經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各高校要積極推進(jìn)節(jié)水教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，組織開展形式多樣的節(jié)水宣傳和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培育校園節(jié)水文化，使節(jié)水、護(hù)水、惜水成為廣大師生的自覺行動(dòng)和良好風(fēng)尚。

五、聯(lián)系方式

（一）全國(guó)節(jié)約用水辦公室

聯(lián)系人：羅 敏 任 亮

電 話：010-63203205 010-63204598

（二）教育部發(fā)展規(guī)劃司

聯(lián)系人：黃靈燕

電 話：010-66097770

（三）國(guó)管局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司

聯(lián)系人：張 菁

電 話：010-83083952